Решение по делу № 2-50/2020 от 29.10.2019

УИД39RS0011-01-2019-001301-21

Гр. дело № 2-50\2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по иску Зайцева Константина Анатольевича к администрации МО «Зеленоградский городской округ» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, понуждении к заключению договора купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцев К.А. обратился в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о признании незаконным ответа администрации МО «Зеленоградский городской округ» об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и понуждении к оказанию муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с КН №. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с КН №, с видом разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома, который был предоставлен ему и его отцу Зайцеву А.К. в аренду на основании договора №-КЗО\2007 сроком до 11.12.2055. 08 декабря 2016 года он вместе с отцом обратились в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. ДД.ММ.ГГГГ администрация приняла постановление № 128 « О предоставлении Зайцеву К.А. и ФИО4 в собственность за плату земельного участка по <адрес> в <адрес>, общей площадью 850 кв.м». В п.3.3.1,и 3.2 постановления на истца и ФИО4 была возложена обязанность оплатить выкупную стоимость земельного участка, в размере 86340 руб., которая была им оплачена 02 марта 2017 года. После предоставления в администрацию квитанций об оплате стоимости земельного участка, сведений о смерти отца, с администрацией было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды, в связи со вступлением в наследство, все права по договору аренды были переданы ему. Однако до настоящего времени договор купли-продажи земельного участка между ним и администрацией заключен не был. Истец неоднократно обращался в администрацию с заявлениями о заключении договора и на обращение от 04.06.2019 истец получил 24.10.2019 ответ, из которого следовало, что ему необходимо представить согласие супруги на регистрацию права. Не согласившись с этим ответом, истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В процессе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил признать ответ незаконным, обязать администрацию оказать ему муниципальную услугу и заключить с ним договор купли-продажи земельного участка по цене 3% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определением суда от 19 декабря 2019 года производство по делу в рамках рассмотрения дела в порядке КАС Российской Федерации было прекращено, и дело рассмотрено в рамках ГПК Российской Федерации, в связи с наличием спора о праве.

Истец Зайцев К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что стоимость земельного участка он оплатил, жилой дом приобретен до брака, поэтому никакого согласия супруги представлять он не должен. Считает, что это очередное формальное затягивание рассмотрения его вопроса.

Представитель истца Голишникова М.А., действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, представила письменные пояснения по существу требований.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причине не явки не сообщили. Ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения требований.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно статье 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Зайцев К.А. является собственником индивидуального жилого дома с КН №, площадью 129,3 кв.м, до 1945 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> с 23.12.2008 – в размере 80\100 доли жилого дома и с 31.01.2018 -20\100 доли жилого дома, что подтверждается сведениями об основных характеристиках на жилой дом.

Земельный участок, площадью 850 кв.м, на котором расположен вышеуказанный жилой дом имеет КН №, вид разрешенного использования- для обслуживания индивидуального жилого дома и постановлением администрации МО «Зеленоградский район» от 11.12.2006 за № 2975 предоставлен в аренду ФИО5 и ФИО6 сроком на 49 лет.

14 мая 2007 года между администраций МО «Зеленоградский район» и ФИО6 и ФИО5 был заключен договор № 333-КЗО\2007 аренды в отношении земельного участка с КН №, сроком до 11.12.2055.

Соглашением от 22.12.2008 права и обязанности по вышеуказанному договору аренды перешли к Зайцеву К.А.- 80\100 доли и ФИО4-20\100 доли.

И договор аренды и заключенное на его основании соглашение были зарегистрированы в ЕГРН.

07.12.2016 Зайцевы обратились в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность за плату под существующим объектом недвижимости.

Постановлением администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 20 января 2017 года за № 128 Зайцеву К.А. и ФИО4 был предоставлен в собственность за плату земельный участок с КН №, площадью 850 кв.м, расположенный в <адрес>, пропорционально занимаемой доле в праве собственности на жилой дом (80\100 и 20\100) без выделения границ в натуре, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

Размер выкупной цены был указан для Зайцева К.А. в размере 69072 руб., для ФИО4 – 17268 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, наследство после его смерти принял Зайцев К.А., в виде 20\100 доли жилого дома по <адрес> в <адрес>, и прав и обязанностей по договору аренды в отношении земельного участка с КН №, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону.

02 марта 2017 года Зайцев К.А. оплатил выкупную стоимость земельного участка с КН № в размере 86340 руб., что подтверждается квитанциями.

Как пояснил истец в судебном заседании, и данный факт подтверждается сведениями о земельном участке, договор купли-продажи между администрацией МО «Зеленоградский городской округ» и Зайцевым К.А. в отношении земельного участка с КН № до настоящего времени не заключен, земельный участок в собственность не оформлен.

На обращение Зайцева К.А. о предоставлении земельного участка в собственность от 05.06.2019 администрация своим ответом от 22.10.2019 года указала на отсутствие согласия жены на регистрацию права.

Вместе с тем, с обоснованностью такого ответа суд согласиться не может.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (подпункт 2 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

Статьей 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Статьей 39.20 ЗК РФ определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из вышеуказанных норм права следует, что истец, как собственник жилого дома вправе приобрести находящийся у него в аренде земельный участок в собственность, и такое право ему было предоставлено органом местного самоуправления, истец оплатил выкупную стоимость земельного участка, следовательно, у него возникло право на заключение договора купли-продажи, при этом согласия супруги на это не требуется, поскольку она сособственником жилого дома либо владельцем земельного участка не является.

Поскольку отказ администрации закону не соответствует и препятствует истцу в приобретении права собственности на земельный участок, заявленные им требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева Константина Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным ответ администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 22 октября 2019 года за № И-1277\МФЦ, выданный Зайцеву Константину Анатольевичу на заявление о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» заключить с Зайцевым Константином Анатольевичем договор купли-продажи земельного участка с КН № площадью 850 кв.м, расположенного по <адрес> в <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома по цене 86340 руб. в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020.

Судья: Сайбель В.В.