Решение по делу № 33-4576/2015 от 25.08.2015

Судья Шевченко Е.В. Дело № 33-4576/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л. А.,

судей Захваткина И. В., Маркелова К. Б.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 31 августа 2015 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Интинского городского суда РК от 04 июня 2015 года, которым Малькова Л.Н. признана членом семьи М.Ю.А., умершей <Дата обезличена>.

Министерство архитектуры и строительства Республики Коми обязано предоставить Малькову А.Д. и членам его семьи Мальковой Л.Н., Малькову Д.А. социальную выплату в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её размера на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.

Отказано Малькову А.Д. в исковых требованиях к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о возложении обязанности предоставить социальную выплату в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её размера.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мальков А.Д. обратился в суд к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми с требованиями о признании Мальковой Л.Н. членом семьи М.Ю.А., обязании предоставить ему и членам его семьи социальную выплату без уменьшения её стоимости отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

Истец Мальков А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МОГО «Инта» Бараковских О.Ю. с исковыми требованиями не согласился.

Ответчик Минархстрой РК, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Малькова Л.Н. и Мальков Д.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минархстрой РК не согласно с решением суда в части обязания предоставить Малькову А.Д. и членам его семьи Мальковой Л.Н., Малькову Д.А. социальную выплату в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её размера на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу <Адрес обезличен>.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллеги в соответствии со ст.167ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом установлено, что М.Ю.А. состояла в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья для переселения из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» по дате постановки на учет <Дата обезличена>.

М.Ю.А. умерла <Дата обезличена>.

На основании заявления Мальков А.Д. от <Дата обезличена> в связи со смертью матери был переведен из категории инвалиды в категорию «работающие» по дате постановки на учет <Дата обезличена>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми Мальков А.Д. восстановлен в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» по первоначальной дате постановки на учет с <Дата обезличена>.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также исходя из обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением Интинского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, нашел обоснованными требования истца о признании Мальковой Л.Н. членом семьи М.Ю.А. умершей <Дата обезличена>.

В указанной части решение суда не обжалуется.

Разрешая требования Малькова А.Д. о предоставлении ему и членам его семьи социальной выплаты без уменьшения её размера на стоимость отчужденного жилого помещения, суд исходя из того, что отчуждение истцом принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: <Адрес обезличен> было произведено до включения М.Ю.А. в состав участников Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», удовлетворил заявленные требования, указав, что правовых оснований для уменьшения размера социальной выплаты на величину стоимости отчужденного жилого помещения при расчете величины субсидии, не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Мальков А.Д. являлся собственником долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, которое <Дата обезличена> им было отчуждено.

Переселение жителей Республики Коми, состоящих на учете в органах местного самоуправления северных городов и районов за счет средств федерального бюджета осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Подпрограммы и Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Порядок исчисления размера социальной выплаты в рамках реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» целевой программы «Жилище» установлен положениями статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно абз. 4 ст.6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.

М.Ю.А. обратилась с заявлением о включении ее в состав участников Подпрограммы <Дата обезличена> - в период действия редакции ст.6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002, которая предусматривала, что жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.

Таким образом, Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2012, также содержал требования об отчуждении в государственную или муниципальную собственность жилого помещения, принадлежащего гражданину – участнику программы на праве собственности, и уменьшении размера жилищной субсидии на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Вместе с тем, учитывая, что отчуждение истцом квартиры, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> совершена в 2004 году, то есть до выражения М.Ю.А. своего волеизъявления на участие в Подпрограмме и признания ее участником (<Дата обезличена>), оснований для уменьшения размера субсидии на сумму, полученную по соответствующему договору, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты на приобретение жилья, предоставляемой в порядке, установленном Правилами и в рамках выполнения мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поэтому при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья учитываются все сделки, совершенные гражданами-участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок, основаны на неправильном толковании законодательства и не опровергают сделанные судом выводы.

С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда РК от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры и строительства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи