Решение по делу № 33-889/2018 от 17.01.2018

    Судья Дубровская Ж.И.

    Судья-докладчик Коваленко В.В.                                     по делу № 33-889/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    1 февраля 2018 года                                                                               г.Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

    судьи-председательствующего Александровой М.А.,

    судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

    при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заблоцкой Юлии Юрьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г.Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2017 года,

    установила:

Заблоцкая Ю.Ю. обратилась в суд с иском к ответчику, указав в обоснование требований, что 11.08.2016 обратилась в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 30 лет.

Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 21.10.2016 № 764 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены периоды работы в календарном исчислении: с 29.11.1993 по 14.07.1994 (7 месяцев 16 дней) в должности врача выездной бригады в Иркутской станции городской скорой помощи по причине несоответствия наименования учреждения Спискам. Списками предусмотрена станция скорой медицинской помощи; с 15.07.1994 по 22.08.1994 (1 месяц 8 дней) в должности врача-интерна Иркутской станции городской скорой помощи по причине несоответствия наименования учреждения Спискам. Списками предусмотрена станция скорой медицинской помощи, также не указана специализация врача-интерна; с 23.08.1994 по 30.09.1994 (1 месяц 8 дней) в должности врача-интерна Станции скорой медицинской помощи по причине того, что не указана специализация врача-интерна; нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 10.01.1988 по 24.01.1988, с 19.06.1988 по 02.07.1988, с 05.12.1988 по 09.12.1988, с 01.01.1989 по 30.01.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 20.01.1999 по 06.03.1999, с 26.04.2010 по 10.06.2010, с 29.04.2015 по 11.06.2015 (7 месяцев 19 дней), поскольку не предусмотрены Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Также указанным решением в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, зачтены в календарном исчислении (вместо льготного один год как один год и шесть месяцев) периоды работы: с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 (с учетом льготного исчисления дополнительно 1 год 1 месяц 19 дней) в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г. Иркутска, в соответствии со справкой от 08.10.2014 № 13, по причине несоответствия наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В совокупности ответчиком незаконно не принято к зачету 2 года 7 месяцев 10 дней.

С данным отказом в назначении досрочной страховой пенсии не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В связи с чем, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2016; признать незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 21.10.2016 № 764 об отказе в назначении Заблоцкой Ю.Ю. досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды трудовой деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г. Иркутска, а также в календарном исчислении с 29.11.1993 по 14.07.1994, с 15.07.1994 по 22.08.1994, с 23.08.1994 по 30.09.1994 в должности врача выездной бригады, врача-интерна в Иркутской станции городской скорой помощи, с 10.01.1988 по 24.01.1988, с 19.06.1988 по 02.07.1988, с 05.12.1988 по 09.12.1988, с 01.01.1989 по 30.01.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 20.01.1999 по 06.03.1999, с 26.04.2010 по 10.06.2010, с 29.04.2015 по 11.06.2015 периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 11.08.2016; взыскать в пользу Заблоцкой Ю.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 руб., а всего 15 300 руб.

Истец Заблоцкая Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Казанцева С.О.

Представитель истца Казанцев С.О. поддержал доводы искового заявления, просил об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ГУ - Управления ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Самохин П.Г. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи», ОГБУЗ Иркутская городская больница № 6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 22.11.2017 исковые требования Заблоцкой Ю.Ю. удовлетворены.

За Заблоцкой Ю.Ю. признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.08.2016.

Признано незаконным решение УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 21.10.2016 № 764 об отказе в назначении Заблоцкой Ю.Ю. досрочной страховой пенсии по старости.

На ответчика возложена обязанность зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Заблоцкой Ю.Ю. периоды трудовой деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г.Иркутска, в календарном исчислении с 29.11.1993 по 14.07.1994, с 15.07.1994 по 22.08.1994, с 23.08.1994 по 30.09.1994 в должности врача выездной бригады, врача-интерна в Иркутской станции городской скорой помощи; с 10.01.1988 по 19.01.1988, с 19.06.1988 по 28.06.1988, с 01.01.1989 по 15.01.1989, с 01.06.1989 по 15.06.1989, с 20.01.1999 по 06.03.1999, с 26.04.2010 по 10.06.2010, с 29.04.2015 по 11.06.2015 периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации; назначить Заболоцкой Ю.Ю. досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения – 11.08.2016.

Также с ответчика в пользу Заблоцкой Ю.Ю. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб., а всего 5 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Свердловском районе г.Иркутска Пнева Е.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает, что дата регистрации Заблоцкой в системе пенсионного учета 19.11.1998, с которой страховой стаж подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании представленных для назначения досрочной пенсии документов в стаж на соответствующих видах работ Заболоцкой подлежит зачету 27 лет 7 месяцев 10 дней.

Полагает, что ответчиком обоснованно не включены периоды работы истца с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6; с 15.07.1994 по 22.08.1994, с 23.08.1994 по 30.09.1994 в должности врача-интерна в Иркутской станции городской скорой помощи, поскольку не указана специализация врача-интерна, а также несоответствие наименования учреждения наименованиям, предусмотренным Списками профессий и учреждений.

Настаивает на том, что учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, командировки не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Правилами исчисления стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002.

Считает, что ответчиком дана объективная правовая оценка представленным Заблоцкой Ю.Ю. документам в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя ответчика ГУ - Управление ПФР в Свердловском районе г.Иркутска Самохина П.Г., представителя истца Заблоцкой Ю.Ю. - Казанцева С.О., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от                                     29.10.2002 № 781, предусмотрены должности «врачей - специалистов всех наименований (кроме врачей - статистиков)», «медсестра», «медицинская сестра», «старшая медицинская сестра».

Аналогичные должности предусматривались и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

В соответствии с ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, вышеуказанной льготой пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 Перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п.6 настоящих Правил.

До вступления в силу ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанного выше Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст.81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми во исполнение указанного Закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Так, пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусматривалось следующее исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, к соответствующим учреждениям относит станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с ранее действовавшим Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, вышеуказанной льготой пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и применявшимся к периодам работы до ноября 1999 года, предусматривалось следующее исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава СССР от 29.12.1983 № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, также установлены штатные нормативы должности акушерок в отделении (палатах) патологии беременности (п.1.2.1.4).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава СССР «О создании перинатальных центров» № 881 от 15.12.1988 отделение патологии беременности являлось структурным подразделением акушерского стационара. Характер деятельности данного отделения был тождественен характеру деятельности отделения акушерской патологии беременности, указанному в Перечне в качестве структурного подразделения, работа в котором дает лицу право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Позже, отделение патологии беременности стало именоваться отделением акушерской патологии беременности, т.е. в полном соответствии с Перечнем.

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 № 2510/8586-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенных для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки, являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчислении выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Из Перечня хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № 28, усматривается, что к хирургическим отделениям относится акушерское отделение (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.08.2016 Заблоцкая Ю.Ю. обратилась в Управление ПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 21.10.2016 № 764 Заблоцкой Ю.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. При этом в специальный стаж истца не зачтены периоды работы в календарном исчислении: с 29.11.1993 по 14.07.1994 в должности врача выездной бригады в Иркутской станции городской скорой помощи по причине несоответствия наименования учреждения Спискам; с 15.07.1994 по 22.08.1994 с 23.08.1994 по 30.09.1994 в должности врача-интерна Иркутской станции городской скорой помощи по причине несоответствия наименования учреждения Спискам; периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с 10.01.1988 по 24.01.1988, с 19.06.1988 по 02.07.1988, с 05.12.1988 по 09.12.1988, с 01.01.1989 по 30.01.1989, с 01.06.1989 по 30.06.1989, с 20.01.1999 по 06.03.1999, с 26.04.2010 по 10.06.2010, с 29.04.2015 по 11.06.2015, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Также указанным решением в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, зачтены в календарном исчислении (вместо льготного исчисления один год как один год и шесть месяцев) периоды работы: с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 (с учетом льготного исчисления дополнительно 1 год 1 месяц 19 дней) в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г.Иркутска, в соответствии со справкой от 08.10.2014 № 13, по причине несоответствия наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжки на имя Заблоцкой Ю.Ю., последняя в том числе, с 11.05.1985 по 11.09.1987 работала в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г.Иркутска; с 26.11.1993 принята на работу в Иркутскую станцию «Городская скорая помощь» на должность врача выездной бригады; с 15.07.1994 переведена врачом-интерном; с 01.10.1994 переведена врачом выездной бригады; с 26.04.2000 года врачом скорой медицинской помощи; с 01.11.2006 переведена врачом скорой медицинской помощи неврологической бригады; с 13.08.2009 уволена по собственному желанию.

Согласно справки, уточняющей особые условия труда, выданной ОГБУЗ Иркутская городская больница № 6 от 08.10.2014 за № 13, Заблоцкая Ю.Ю. с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 полный рабочий день работала в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г.Иркутска.

На основании уточняющих справок № 169 от 24.10.2013 и № 16 от 22.05.2017, выданных ОГБУЗ «Иркутская станция скорой медицинской помощи», Иркутская станция «Городская скорая помощь» 23.08.1994 переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» г.Иркутска на основании приказа городского отдела здравоохранения от 23.08.1994 № 206; Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» г.Иркутска с 28.11.2011 переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Иркутска «Станция скорой медицинской помощи» (приказ от 28.11.2011 № 70-п); Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Станция скорой медицинской помощи» с 01.01.2014 переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Иркутская станция скорой медицинской помощи» (приказ № 133 «П» от 31.12.2013).

Согласно приказу по Иркутскому областному отделу здравоохранения № 68 от 21.03.1957 Иркутская станция скорой медицинской помощи была выделена в самостоятельное учреждение 1 категории.

На основании данного приказа Иркутским горздравотделом также издан приказ № 61 от 03.05.1957 о выделении Иркутской станции скорой медицинской помощи из лечебного объединения. Далее по тексту приказа используется неточное наименование медицинского учреждения, а именно пропущены слова «станция», «медицинской».

Впоследствии, согласно приказу отдела здравоохранения администрации г.Иркутска от 23.08.1994 № 206 создано Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи г.Иркутска».

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования истца о включении Заблоцкой Ю.Ю. периодов трудовой деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: с 11.05.1985 по 21.01.1987, с 31.01.1987 по 19.06.1987, с 01.07.1987 по 11.09.1987 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных Больницы № 6 г.Иркутска; в календарном исчислении с 29.11.1993 по 14.07.1994, с 15.07.1994 по 22.08.1994, с 23.08.1994 по 30.09.1994 в должности врача выездной бригады, врача-интерна в Иркутской станции городской скорой помощи, суд первой инстанции, учитывая сведения, имеющиеся в справках работодателя, штатных расписаниях и функциональных обязанностях истца, обоснованно пришел к выводу, что в спорные периоды истец была занята на работах, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем.

При этом отвергая доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что ошибочное (не в соответствии с изложенными выше нормами материального права и фактически исполнявшимися истцом должностными обязанностями) использование работодателем наименования подразделения, с учетом его переименования на законодательном уровне, при подтверждении доказательствами факта осуществления истцом трудовой деятельности на должности медсестры в отделении акушерском патологии беременности в государственном учреждении не может являться основанием для отказа во включении соответствующих периодов работы в стаж, учитываемый при назначении пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», из расчета год работы как год и шесть месяцев выслуги.

Удовлетворяя исковые требования Заблоцкой Ю.Ю. в части включения в специальный стаж учебных отпусков с 10.01.1988 по 19.01.1988, с 19.06.1988 по 28.06.1988, с 01.01.1989 по 15.01.1989, с 01.06.1989 по 15.06.1989, с 20.01.1999 по 06.03.1999 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.04.2010 по 10.06.2010, с 29.04.2015 по 11.06.2015, суд первой инстанции исходил из того, что учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как периоды работы, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Вместе с тем, принимая во внимание копии приказов о направлении Заблоцкой Ю.Ю. в учебные отпуска, в соответствии с которыми ей в периоды с 20.01.1988 по 24.01.1988 (5 дней), с 29.06.1988 по 02.07.1988 (4 дня), с 05.12.1988 по 09.12.1988 (5 дней), с 16.01.1989 по 30.01.1989 (15 дней), с 16.06.1989 по 30.06.1989 (15 дней) предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, судом указанные периоды обоснованно не зачтены в стаж на соответствующих видах работ.

С учетом спорных периодов работы, а также стажа, определенного УПФР (ГУ) в Свердловском районе г.Иркутска от 21.10.2016 № 764 у Заблоцкой Ю.Ю. на момент обращения к ответчику 11.08.2016 имелся необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выводы суда о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оснований для иной оценки и переоценки доказательств не имеется.

Не принимаются во внимание судебной коллегией доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении учебных отпусков и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку они не основаны на нормах материального права. Нахождение истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учебные отпуска являются одним из видов дополнительного оплачиваемого отпуска, возможность предоставления которых предусмотрена ст.116 ТК РФ (ст.198 КЗоТ РСФСР). Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности Заблоцкой Ю.Ю.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют возражения на доводы иска, сводятся к позиции, занятой ответчиком в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 20 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                                М.А. Александрова

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

                                                                                                        Н.А. Сальникова