Решение по делу № 2а-443/2016 от 04.03.2016

                                                                      Мотивированное решение

                                                           составлено 12 апреля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области              12 апреля 2016 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре 1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению судебного пристава-исполнителя Невьянского РОСП УФССП России по .... 1, об установлении временного ограничения 1, в использовании специального права, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному документу,

    установил:

    Судебный пристав-исполнитель (далее – административный истец) обратился в суд административным исковым заявлением об установлении временного ограничения 1 (далее - административный ответчик) в использовании специального права, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству ***, возбужденному 00.00.0000, указав в обоснование, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа – постановления от 00.00.0000, выданного органом ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» о взыскании с 1, административного штрафа в размере 30 000 рублей. Должник в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В судебное заседание административный истец явку не обеспечил, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – 1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления ***; сведений об уважительности причин неявки в суд не представил.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 27 Федерального закона от 00.00.0000 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 названного Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с карточкой операций с водительским удостоверением административному ответчику 00.00.0000 выдано водительское удостоверение, подтверждающее наличие права управления транспортными средствами категории «B» которое действительно до 00.00.0000.

В соответствии с абзацем 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 00.00.0000 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения

Часть 2 части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что при неисполнении должником-гражданином, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в использовании специального права, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде права управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа.

Перечень исполнительных документов определен статьей 12 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с п. 8 ч. 1 которой к исполнительным документам относятся акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Постановление о назначении административного наказания является исполнительным документом, который согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит предъявлению лицом, его вынесшим, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Часть 1 ст. 30 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянского РОСП УФССП России по .... 1. возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного документа – постановления, выданного органом ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» 00.00.0000, о взыскании с 1 (должника) в пользу ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» (взыскателя) административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В указанном постановлении должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней.

В установленный для добровольного исполнения срок должник требования исполнительного документа не исполнил.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства, зная о возбуждении исполнительного производства, об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного производства и о последствиях неисполнения требований исполнительного документа в предоставленный срок, должник действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не совершал, сведений о своем имущественном положении, о действительном месте работы и о возможности исполнить требования исполнительного документа за счет заработной платы судебному приставу-исполнителю не предоставил.

00.00.0000 административному ответчику вручено предупреждение, в соответствии с которым в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 00.00.0000 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратится в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из сведений ГИБДД ММО МВД России «Невьянский» поступивших в материалы дела на основании судебного запроса, следует, что 1 штраф назначенный постановлением от 00.00.0000 по части 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уплатил, с заявлением об отсрочке, рассрочке уплаты административного штрафа не обращался.

С учетом изложенного, доказательств наличия уважительных причин неисполнения в предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа судом не установлено.

Бездействия административного ответчика свидетельствуют о его уклонении от исполнения требований исполнительного документа, что в результате влечет нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что неисполнение им исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей.

Поскольку материалами дела подтверждается, что, зная о возбуждении исполнительного производства, об установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и о последствиях неисполнения таких требований в предоставленный срок, административный ответчик не совершил действий, направленных на осуществление выплат для исполнения требований исполнительного документа. Имеются предусмотренные законом основания для установления временного ограничения 1, в использовании специального права, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде права управления транспортным средством как стимулирующей меры при отсутствии иных препятствий к погашению должником задолженности в рамках исполнительного производства.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Невьянского городского округа в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

    Заявленные требования удовлетворить.

    Установить в отношении 1, 20.22.1995 года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: .... корпус 1 .... временное ограничение в использовании специального права, предоставленного ему в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде права управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Невьянского РОСП УФССП России по .....

    Взыскать с 1 в бюджет Невьянского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

    Председательствующий - (М.А. Черепанин)