Решение по делу № А73-8535/2009 от 03.08.2009

 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Хабаровск                                                            Дело № А73 –8535/2009

28 июля 2009 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи        Никитиной Т.Н.,

     при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Солнечном районе Хабаровского края (без  выполнения функций по выплате пенсий)

     к   индивидуальному предпринимателю Денисову Алексею Анатольевичу

     о  взыскании  финансовых санкций в сумме  10 000 руб.

     при участии представителей:

     от заявителя:         представитель не явился;

     от ответчика:        представитель не явился.

     Предмет спора:

     Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  Солнечном районе  Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – заявитель, Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с иском к  индивидуальному предпринимателю Денисову Алексею Анатольевичу (далее – ответчик, предприниматель, ИП Денисов А.А., страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 10 000 руб., за несвоевременную регистрацию в территориальном органе  Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя-работодателя.

Исковые требования истец обосновывает тем, что решением от 05.05.2009 № 4 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на  90 дней. По требованию от 04.06.2009 № 4 штраф страхователем в бюджет не уплачен.

       Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

       Доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела имеются. Кроме того, предпринимателем представлен отзыв по существу заявленных требований.

        Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Суд установил:

Денисов Алексей Анатольевич, 09.12.1974 года рождения, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 24.04.2008, ИНН 271701661508, заключил 25.04.2008 трудовой договор с наемным работником Белобородовым Г.В.

С заявлением о регистрации в качестве страхователя-работодателя ответчик обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 17.04.2009 (регистрационный № 037-011-011272).

         21.04.2009 камеральной проверкой установлено нарушение срока регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Солнечном районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) более чем на 90 дней, составлен акт № 4. По результатам проверки  05.05.2009 принято решение № 4 о привлечении предпринимателя Денисова А.А. к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

          При этом требованием № 4 от 04.06.2009 страхователю было предложено произвести уплату штрафа в размере 10 000 рублей в добровольном порядке до 13.06.2009.

         В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке в срок, установленный требованием,  Пенсионный фонд  обратился с заявлением о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в судебном порядке.

         Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению  по следующим основаниям.

         В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ   «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) страхователями являются индивидуальные предприниматели, производящие выплаты физическим лицам.

         Согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона.

         В силу статьи 11  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  регистрация в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок с момента заключения трудовых  договоров.

         Как видно из материалов дела, ответчик заключил трудовой договор с Белобородовым Г.В. с 25.04.2008 на неопределенный срок.  С заявлением о регистрации в качестве страхователя-работодателя ИП Денисов А.А. обратился в территориальный орган Пенсионного фонда 17.04.2009, то есть с нарушением установленного законом срока.       

Вина ответчика состоит в том, что заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ  представлено им после установленного срока.

         Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 10 000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

  Исходя из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании»  индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

       На основании вышеизложенного, суд находит правомерным привлечение ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

  Кроме того, из письма ИП Денисова А.А. от 15.07.2009  следует, что вину в нарушении установленного срока регистрации ответчик признал.

  Вместе с тем, предприниматель ходатайствует о смягчении ответственности в связи с финансовыми затруднениями.

  В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным Законом.

     Поскольку обязанность по постановке на учет связана, в итоге, с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает возможным применить положения статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым при наличии смягчающих обстоятельств суд вправе снизить размер штрафных санкций.

     Учитывая признание вины ответчиком, непродолжительное ведение предпринимательской деятельности, несоразмерность штрафа допущенному правонарушению, отсутствие негативных последствий, а также затруднительное финансовое положение  предпринимателя, суд считает возможным уменьшить размер финансовых санкций  до 1 000 руб.

          Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд возлагает на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 09.12.1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░  ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 682711, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 25-59; ░░░░░░ 308271711500059;  ░░░ 271701661508;  ░░░░░ ░ ░░░░░ 1 000 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░