Решение по делу № 12-435/2016 от 30.03.2016

№ 12-435/2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы по подсудности
19 апреля 2016 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Елезова А. В. на постановление командира пограничного сторожевого корабля «Кизляр» отряда пограничных сторожевых кораблей ПУ ФСБ России по западному арктическому району Загорулько А.С. от 24.08.2015 № 2109/848-15 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением командира пограничного сторожевого корабля «Кизляр» отряда пограничных сторожевых кораблей ПУ ФСБ России по западному арктическому району Загорулько А.С. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении капитан генгруза «Колгуев» Елезов А.В. как должностное лицо признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Елезов А.В. подал жалобу о его отмене.

В судебном заседании Елезов А.В. и его защитник по зявлению Егулемов В.В. доводы жалобы поддержали.

Выслушав явившихся лиц, изучив жалобу и материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба должна быть передана по подсудности по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

В соответствии с Уставом ПУ ФСБ России по западному арктическому району компетенция его должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях распространяется на всю территорию западного арктического района.

Как следует из представленных материалов, место совершения административного правонарушения (географические координаты места пересечения государственной границы РФ) находится в пределах западного арктического района, но не относится к подсудности ни одного из районных (городских) судов.

С учётом изложенного, место совершения административного правонарушения для определения территориальной подсудности рассмотрения жалобы в данном случае правового значения не имеет.

Равно как не имеет значения для определения территориальной подсудности место осмотра судна «Колгуев», поскольку, как следует из материалов дела, событие правонарушения было выявлено не в ходе осмотра судна.

В рассматриваемом случае, дело об административном правонарушении было рассмотрено командиром пограничного сторожевого корабля «Кизляр» отряда пограничных сторожевых кораблей ПУ ФСБ России по западному арктическому району Загорулько А.С. в месте с географическими координатами, которые не относятся к подсудности ни одного из районных (городских) судов (л.д. 107).

В то же время, дело было рассмотрено Загорулько А.С. от имени ПУ ФСБ России по западному арктическому району, находящегося по адресу <адрес>, то есть на территории, которая с учётом положений ст. 32 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» отнесена к юрисдикции Октябрьского районного суда <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

определил:

передать жалобу Елезова А.В. от 03.09.2015 по подсудности в Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                                Ю.А. Попов