Решение по делу № 2-2091/2021 от 02.09.2021

№ 2-2091/2021 г.                                                                                                                  Изг.:24 11 2021г

УИД: 76RS0023-01-2021-003250-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                                               г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С., при секретаре Астаховой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области о включении в специальный стаж периодов работы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области о включении в специальный стаж периодов работы, указав, что 22.10.2019 г. она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 26.11.2019 г. № 348938/19 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы с 03.09.2013 по 03.10.2013 и курсы повышения квалификации с 15.01.2018 по 13.02.2018. В указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе, и в Пенсионный фонд. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях. Просит:

- решение ГУ – Управления ПФ РФ в г. Ярославле признать незаконным;

- включить в специальный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с 03.09.2013 по 03.10.2013 и с 15.01.2018 по 13.02.2018 года.

    Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области Сиротина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, согласно которому периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В сведениях представленных работодателем должны быть указаны в числе прочих и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта выполнения работы, подлежащей включению в специальный стаж. Также пояснила. что 16.11.2021 г. ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области вынесено решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии, которым в специальный стаж ФИО1 не включены периоды: с 03.09.2013 по 03.10.2013 – отраженный в выписке из ИЛС без кода льготной работы, с 15.01.2018 по 13.02.2018 – курсы повышения квалификации.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только городах, независимо от их возраста.

                 В силу частей 2,3,4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,    при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

                Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,    в соответствии с пп. «н» п.1 которых     при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются соответствующие, в том числе действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, от 06.09.1991 г. N 464, Перечень от 17.12.1959 г. № 1397, и соответствующие Правила.

    В силу п.4 правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 26.11.2019 г. № 348938/19 и ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 16.11.2021 г. № 348938/19, ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

    В специальный стаж не включены периоды: с 03.09.2013 по 03.10.2013 – отраженный в выписке из ИЛС без кода льготной работы, с 15.01.2018 по 13.02.2018 – курсы повышения квалификации.

    Данные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов: «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в ред. Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ, от 02.12.2000 N 139-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2288) ст. 54. «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью», повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.09.2013 по 03.10.2013 и с 15.01.2018 по 13.02.2018 подлежат включению в стаж, поскольку истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

Кроме того, истцом представлены свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Доводы ответчика о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды отражены работодателем обычными условиями труда не может являться основанием для отказа истцу во включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности по предоставлению указанных сведений в Пенсионный фонд при доказанности права работника на льготное пенсионное обеспечение не может повлечь для работника неблагоприятные последствия.

    Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, поскольку в данные периоды истец продолжала состоять в трудовых отношениях, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в этот период ей начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 26.11.2019 г. № 348938/19 и решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 16.11.2021 г. № 348938/19 в части отказа ФИО1 в включении в специальный стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов с 03.09.2013 по 03.10.2013 и с 15.01.2018 по 13.02.2018 недействительным.

    Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ Ярославской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды: с 03.09.2013г. по 03.10.2013г. и с 15.01.2018г. по 13.02.2018г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова