Решение по делу № 2а-941/2022 от 26.01.2022

Дело № 2а-941/2022

74RS0038-01-2022-000299-90

     Р Е Ш Е Н И Е

            Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года                               с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                   Громовой В.Ю.

при секретаре                                                               Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Гадельшиной Р.Д., Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Гадельшиной Р.Д., Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому РОСП УФССП по Челябинской области в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Гадельшиной Р.Д., выразившиеся в не исполнении требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В качестве основания административного иска указано, что в Сосновский РОСП 11 декабря 2020 года административным истцом был направлен исполнительный документ серии ВС № о взыскании с должника Чикалкина Н.Н. в пользу САО "ВСК" денежных средств в размере 23 441,80 руб. САО "ВСК" является стороной исполнительного производства №-ИП. Полагает, что установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 299-ФЗ от 02.10.2007г.

Сосновский РОСП УФССП по Челябинской области привлечен в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца САО «ВСК» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении указали о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП УФССП по Челябинской области Гадельшина Р.Д, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области, Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Чикалкин Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела суд установил, что на основании решения суда, выданного мировым судьей судебного участка №4 Сосновского района Челябинской области, судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. 30 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чикалкина Н.Н. в пользу взыскателя САО «ВСК», предмет исполнения - материальный ущерб по ГК РФ в размере 23441,8 руб. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

30 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. направлены запросы информации о должнике или его имуществе - запросы в ПФР, запрос в Банк, запрос о счетах должника -ФЛ в ФЕС (МВВ), запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД Росии на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

31 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. направлены запросы в ГУВМ МВД России, пользовательскте запросы.

В период с 29.01.2021 по 30.11.2021гг. судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. направлены запросы - запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в банк, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ\ЕГРИП, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД Росии на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения.

18 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

28 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику.

15 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

29 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

30 ноября 2021 года, 13 января 2022 года, 09 февраля 2022 года и 27 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесены постановления о распределении ДС по СД. 03 марта 2022 года направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов взыскателя (должника).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебномуприставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Оценив материалы исполнительного производства в отношении должника, исполнительные действия, совершенные судебным приставом-исполнителем Гадельшиной Р.Д., суд установил следующее.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. 30 декабря 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Чикалкина Н.Н. в пользу взыскателя САО «ВСК».

30 декабря 2020 -31 декабря 2021 гг. судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. направлены запросы информации о должнике или его имуществе - запросы в ПФР, запрос в Банк, запрос о счетах должника -ФЛ в ФЕС (МВВ), запрос в ФНС к ЕГРН, запрос в ГИБДД МВД Росии на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, пользовательскте запросы. В период с 29.01.2021 по 30.11.2021гг. судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. направлены запросы - запрос в Росреестр к ЕГРП, запрос в банк, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ\ЕГРИП, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ГИБДД МВД Росии на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения.

18 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 28 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 31 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. 15 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). 29 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 30 ноября 2021 года, 13 января 2022 года, 09 февраля 2022 года и 27 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. вынесены постановления о распределении ДС по СД.

03 марта 2022 года направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов взыскателя (должника).

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП Гадельшиной Р.Д. принимаются достаточные меры для исполнения требований исполнительных документов, в том числе и меры, направленные на обращение взыскания на доходы должника, проверки имущественного положения должника.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд также учитывает, что исполнительное производство в отношении Чикалкина Н.Н. в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием административным истцом суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Гадельшиной Р.Д., Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2022 года.

Председательствующий                                                           В.Ю.Громова