Решение по делу № 5-60/2021 от 21.07.2021

Дело № 5-60/2021

УИД: 43RS0041-01-2021-000200-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Денинское 27 июля 2021 года

Судья Шабалинского районного суда Кировской области Олин П.В.,

в помещении Шабалинского районного суда Кировской области по адресу Кировская область Шабалинский район пгт. Ленинское ул. Гагарина д. 76,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Семеновское», ИНН <данные изъяты>, юридический адрес: Кировская область, Шабалинский район, с. Семеновское, ул. Победы, д. 24,

УСТАНОВИЛ:

21.07.2021 в Шабалинский районный суд Кировской области из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Семеновское».

Согласно представленным материалам, в ходе административного расследования, возбужденного 17.06.2021 в отношении ООО «Семеновское», на основании обращения гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, пгт. Ленинское, <адрес> на ухудшение условий проживания - шум от пилорамы (вх. №/ К/П от ДД.ММ.ГГГГ), в адрес ООО «Семеновское» было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 2 от 17.06.2021, а также определение об истребовании сведений № 5 от 05.07.2021, которые получены лично директором ООО «Семеновское» 05.07.2021. Однако истребуемые документы в полном объеме в установленный законом трехдневный срок, со дня получения определения, т.е. до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не представлены, а именно: сведения о причинах появления повышенного уровня шума от работы инженерно-технологического оборудования, объяснения по наличию повышенного уровня шума от работающего предприятия, повлекшее обращение гражданина на неблагоприятные условия проживания; перечень инженерно-технологического оборудования, установленного в помещениях и на территории предприятия; паспорта на инженерно-технологическое оборудование, установленное в помещениях и на территории предприятия; документы о местах установки шумящего оборудования; сведения о датах замены, установки нового или дополнительного оборудования в 2020-2021 г.г.; проект расчетной санитарно-защитной зоны ООО «Семеновское» по адресу: <адрес>, пгт. Ленинское, <адрес> <адрес>; сведения об установлении размера СЗЗ от предприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства; документы о сроках устранения причины повышенного шума от работающего инженерно-технологического оборудования. Кроме того, истребуемые сведения: документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица для участия в административном расследовании; копии правоустанавливающих документов на занимаемые помещения; режим работы предприятия, были представлены ООО «Семеновское» только ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 15 мин. на адрес электронной почты территориального отдела (koteln@rpnkirov.ru, to3@43.rospotrebnadzor.ru). У юридического лица ООО «Семеновское» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанное свидетельствует о наличии в действиях (бездействие) ООО «Семеновское» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании этого, 17.07.2021 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Бородиной С.Г. в отношении ООО «Семеновское» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Семеновское» Медов Р.Б. не участвует, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует, из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, в ходе административного расследования, проводимого на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ от 17.06.2021 в отношении юридического лица – ООО «Семеновское», главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе Бородиной С.Г. было вынесено определение об истребовании сведений от 05.07.2021, которое получил 05.07.2021 законный представитель ООО «Семеновское Медов Р.Б.

Как установлено судом, ООО «Семеновское» будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, в установленный законом трехдневный срок не представило указанные в определении сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Семеновское» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Семеновское» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 6.4 КоАП РФ от 17.06.2021 в отношении юридического лица – ООО «Семеновское» (л.д. 6-7);

- определение об истребовании сведений от 05.07.2021 (л.д. 8);

- скриншоты, подтверждающие направление Медовым Р.Б. 12.07.2021 запрашиваемых сведений на адрес электронной почты территориального отдела (koteln@rpnkirov.ru, to3@43.rospotrebnadzor.ru);

- решение единственного учредителя ООО «Семеновское», от 12.09.2016 года о назначении Медова Р.Б. директором.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «Семеновское» в совершении правонарушения установлена, поскольку юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на полное исполнение законных требований, изложенных в определении об истребовании сведений главного специалиста-эксперта Бородиной С.Г., в установленный законом срок, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

Следовательно, бездействие юридического лица – ООО «Семеновское» образует состав административного правонарушения, которое судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе, на основании ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья исходит из следующих правовых позиций.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного и, по мнению суда, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Семеновское» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает нецелесообразным при назначении наказания ООО «Семеновское» применять такую меру ответственности, как административный штраф, поскольку данным решением не будут достигнуты цели административного наказания, поэтому суд полагает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом фактических обстоятельств административного правонарушения, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Семеновское», ИНН 4337005099, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Семеновское» на 4 (четверо) суток.

Срок наказания исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с 27.07.2021.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Олин