Решение по делу № 2-3584/2021 от 24.02.2021

11RS0001-01-2020-013113-72 Дело № 2-3584/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г.Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф,

при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

истца Поповцева К.В.,

представителя истца Груздева О.А.,

представителя ответчика Верещагина П.А.,

представителя третьего лица Цогоева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Поповцева Константина Валериевича к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в Республике Коми Производственное отделение «Южные электрические сети» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение объекта,

УСТАНОВИЛ:

Поповцев К.В. обратился суд с иском к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в Республике Коми Производственное отделение «Южные электрические сети» и просит обязать ответчика осуществить технологическое присоединение объекта «жилой дом» на земельном участке с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником вышеуказанного земельного участка, на котором ведет строительство индивидуального жилого дома. 26.04.2020 истец обратился с онлайн-заявкой к ответчику на осуществление технологического присоединения объекта «жилой дом», расположенного на земельном участке истца. Письмом от 07.05.2020 ответчик в таком присоединении истцу отказал, указав, что на территории коттеджной застройки, где расположен земельный участок истца, технологическое присоединение осуществляет ООО «Рост-Коми». Истцу рекомендовано обратиться за запрошенной услугой в данную организацию. Считая отказ ответчика незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Определением суда от 02.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Рост-Коми», АО «Коми энергосбытовая компания», АО «Коми коммунальные технологии», администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали.

Представитель ответчика, ссылаясь на однократность процедуры технологического присоединения, которая уже была осуществлена ООО «Рост-Коми» на территории коттеджной застройки, где расположен земельный участок истца, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица АО «Коми энергосбытовая компания» оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Коми коммунальные технологии» в суд не явился, в отзыве указывают, что на сформировавшейся зоне застройки коттеджей, где расположен земельный участок истца, имеются электрифицированные ... кВ, которые присоединены к электрическим сетям ответчика, часть построенных объектов уже подключены к данной ..., кВ. Просят рассмотреть дело без их участия

Третьи лица ООО «Рост-Коми», администрация МО ГО «Сыктывкар» представителей в суд не направили, извещены.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

Регулируя вопросы доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, Федеральный закон «Об электроэнергетике» в пункте 1 статьи 26 предусматривает, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Пункт 3 Правил определяет обязанности сетевой организации, направленные на обеспечение мероприятий по технологическому присоединению.

Если к деятельности сетевых организаций предъявляются специальные требования, то на собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства, которые не являются сетевыми организациями и не осуществляют профессиональную экономическую деятельность в сфере электроэнергетики, не распространяются требования, предъявляемые к сетевым организациям.

Пункт 7 Правил устанавливает процедуру технологического присоединения, предусматривающую, в том числе подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, и составление акта об осуществлении технологического присоединения по установленной форме.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, определяют акт о технологическом присоединении как документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Наличие надлежащего технологического присоединения является условием (предпосылкой) для заключения договора энергоснабжения (купли - продажи электрической энергии).

Абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 26 названного Федерального закона определяет содержание договора об осуществлении технологического присоединения, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В силу пункта 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Для целей Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункта 16 Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

На основании пункта 8(1) Правил, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в собственности Поповцева К.В. находится земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилых домов блокированного типа, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ....

09.08.2018 администрацией МО ГО «Сыктывкар» Поповцеву К.В. выдан градостроительный план №... земельного участка кадастровый номер ... для возведения индивидуального жилого дома по адресу: ....

16.09.2019 Поповцеву К.В. администрацией МО ГО «Сыктывкар» выдано уведомление №... о соответствии объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту от 21.01.2021 №..., утвержденному первым заместителем руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар», на земельном участка с кадастровым номером ... произведен монтаж фундамента, возведение стен и кровли жилого дома.

26.04.2020 Поповцев К.В. обратился с онлайн-заявкой в филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «жилой дом», расположенного по адресу: ..., с максимальной мощностью энергопринимающего устройства 15 кВт.

Письмом от 07.05.2020 филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республики Коми в таком присоединении истцу отказал, указав, что объект, указанный в заявке, находится на территории коттеджной застройки, технологическое присоединение которой уже было произведено ранее и мощность на участок уже учтена в рамках технологического присоединения (ТП №...). Владельцем сетей является ООО «Рост-Коми», договор электроснабжения №... Поповцеву К.В. рекомендовано обратиться с заявкой на технологическое присоединение в указанную организацию.

На обращение Поповцева К.В. по вопросу принадлежности объектов электросетевого хозяйства управление ЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар» письмом от 04.09.2020 №... сообщило истцу, что в непосредственной близости от его земельного участка с кадастровым номером ... проходит действующая линия электропередачи 0,4 кВ от ТП №..., собственником которой является ООО «Рост-Коми», договор энергоснабжения №.... В радиусе 300 метров (более 200 метров) от вышеуказанного земельного участка проходят линии электропередачи 0,4 кВ от ТП №..., ТП №..., ТП №..., находящиеся на балансе сетевой организации АО «Коми коммунальные технологии» и ТП №..., находящаяся на балансе ПО «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада».

Установлено, что 04.03.2013 между ОАО «МРСК Северо-Запада» (сетевая организация) и ООО «Норма» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения коттеджного поселка к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Северо-Запада» №..., по которому сетевая организация обязалась оказать услуги по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, а именно коттеджного поселка, расположенного по адресу: ..., с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 151 кВт. Заявитель в свою очередь обязался оплатить данные услуги.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям коттеджного поселка заявленной мощности были получены ООО «Норма» 25.01.2013 за №....

23.08.2013 между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «Норма» подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности №....

28.08.2013 между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «Норма» подписан акт об осуществлении технологического присоединения №... к договору от 04.03.2013 №..., подтверждающий технологическое присоединение электропринимающих устройств (энергетических установок), выполненных по техническим условиям 25.01.2013 за №... в отношении объекта – коттеджный поселок, по адресу: ..., максимальной мощностью 151 кВт, к основным источникам питания ... кВ «№...».

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Суду не представлены доказательства осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта «жилой дом», расположенного по адресу: ..., к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада», исходя из чего судом отклоняется довод ответчика об однократном осуществлении технологического присоединения объекта истца к электрическим сетям.

Кроме того, суду не представлены доказательства принадлежности электросетей на территории коттеджной застройки по ул.Ручейная г.Сыктывкара, в границах которой расположен земельный участок истца, ООО «Рост-Коми». В перечень сетевых организаций осуществляющих деятельность по технологическому присоединению на территории Республики Коми согласно приложению 6 к Типовому регламенту оказания услуги по технологическому присоединению энергоустановок заявителей к электрическим сетям сетевых организаций на территории Республики Коми, утвержденному распоряжением Правительства Республики Коми от 29.02.2016 №68-р, ООО «Рост-Коми» не входит.

По сведениям ЕГРЮЛ, представленным в отношении ООО «Рост-Коми», виды деятельности указанного общества не предполагают ведение деятельности в сферах: передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным сетям, распределение электроэнергии.

Как видно из определения Арбитражного суда Республики Коми от 27.11.2019 по делу №... ООО «Рост-Коми» обращалось с иском к ООО «Норма» об истребовании из чужого незаконного владения имущества –комплексной трансформаторной подстанции с силовым трансформатором ... (КТП №...), расположенного на территории малоэтажного поселка по .... Ввиду вторичной неявки в судебное заседание представителя ООО «Рост-Коми» иск оставлен арбитражным судом без рассмотрения. Отсюда следует, что трансформаторная подстанция №..., от которой проходят линии электропередачи, расположенные в непосредственной близости к земельному участку истца (согласно ответу ответчика от 02.09.2020 на л.д. 12-13) не находится во владении той организации (ООО «Рост-Коми»), в которую ответчик рекомендовал обратиться истцу с заявкой на технологическое присоединение.

Истец в соответствии с пунктом 8 Правил направил ответчику заявку об осуществлении технологического присоединения.

Пункт 3 Правил возлагает на сетевую организацию обязанность выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из ответа самого ответчика (л.д. 12-13) следует, что линии электропередачи ответчика находятся в радиусе 300 метров от земельного участка истца, что в силу положений пункта 8(1) Правил наделяет заявителя правом направить заявку об осуществлении технологического присоединения, в том числе в ПАО «МРСК Северо-Запада». Отсутствие у ответчика технической возможности технологического присоединения объекта истца к электросетям из материалов дела не следует и допустимыми доказательствами не подтверждена.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права и должен был обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор об осуществлении технологического присоединения, поскольку требование истца о понуждении ответчика осуществить технологическое присоединение подразумевает собой осуществление ответчиком не только действий по заключению договора об осуществлении технологического присоединения, но и выполнение в отношении энергопринимающего устройства истца мероприятий по технологическому присоединению (абзац 2 пункта 3 Правил).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что сетевая организация необоснованно уклоняется от технологического присоединения объекта истца, требования истца судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповцева Константина Валериевича удовлетворить.

Обязать ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице Производственного отделения «Южные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми осуществить технологическое присоединение объекта «жилой дом», расположенного на земельном участке кадастровый номер ... по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья      Д.Ф. Губаева