Решение по делу № 33-8013/2018 от 18.04.2018

Судья Ахметгараев А.А. Дело № 33-8013/2018

     Учет № 138г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2018 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Хасаншина Р.Р., Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Хисматова Р.З. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2018 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Обязать Хисматова Рашата Замиловича за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20 кв.м с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес>, путем сноса металлического гаража.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Хисматова Рашата Замиловича в бюджет МО города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения представителя Хисматова Р.З. – Захарова А.В., поддержавшего требования апелляционной жалобы, возражения представителя МКУ Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани, исполнительного комитета муниципального образования города Казани Садыковой Г.Ф. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

исполнительный комитет муниципального образования города Казани, МКУ Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани обратились в суд с иском к Хисматову Р.З. об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обоснование исковых требований истцами указывается, что земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО на основании постановления главы Администрации города Казани № 11 от 04.02.1993 под установку металлического гаража. <дата> ФИО умер.

При проведении муниципального земельного контроля 06.06.2017 было выявлено, что металлическим гаражом пользуется Хисматов Р.З., земельный участок не переоформлен и относится к землям муниципальной собственности города Казани. Считая, что земельный участок площадью 20 кв.м используется ответчиком самовольно, истцы просили суд обязать ответчика за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 20 кв.м с кадастровым номером ...., расположенный по <адрес> путем сноса металлического гаража, обязать ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок.

Представитель истцов Базылева Д.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Хисматов Р.З. в судебном заседании не возражал против исковых требований, пояснив, что в настоящее время не имеет возможности перенести гараж.

Представитель третьего лица Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Хисматовым Р.З. ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. При этом указывается, что судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, а именно наследника умершего собственника спорного строения ФИО по завещанию - Шамаровой Р.З. В настоящее время именно она пользуется гаражом, доказательств пользования объектом Хисматовым Р.З. материалы дела не содержат.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя Хисматова Р.З. - Захарова А.В. в поддержку требований апелляционной жалобы, возражения представителя МКУ Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани, исполнительного комитета муниципального образования города Казани Садыковой Г.Ф. против доводов апелляционной жалобы, считает, что правовых оснований для отмены решения не имеется.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 1 марта 2015 года) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 40 Устава муниципального образования г. Казани, исполнительный комитет муниципального образования г. Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно - сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных нарушений.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации города Казани № 11 от 04.02.1993 под установку металлического гаража временно сроком на 10 лет ФИО предоставлен земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 20 кв.м, расположенный <адрес>. На выделенном участке ФИО установлен металлический гараж. <дата> ФИО умер.

Согласно акту проверки № 1549 с фототаблицей и картой-схемой в ходе проведения 06.06.2017 муниципального земельного контроля Комитетом земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани выявлено, что Хисматов Р.З. пользуется металлическим гаражом на земельном участке с кадастровым номером ...., земельный участок не переоформлен, относится к землям муниципальной собственности города Казани.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 04.08.2017 № 50-2017-413 Хисматов Р.З. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения самовольного занятия земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок ответчику местным органом исполнительной власти в установленном законом порядке отведен не был, в его отношении у Хисматова Р.З. прав не имеется. Ответчик в настоящее время занимает земельный участок самовольно и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Указанным обстоятельствам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, с которой соглашается и судебная коллегия.

Судебная коллегия находит выводы суда по данному гражданскому делу правильными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям указанных выше норм закона, поскольку использование недвижимого имущества, без получения на это согласия его собственника, является неправомерным.

Установлено, что земельный участок выделен в пользование ФИО9 временно до 04.02.2003, данный срок в установленном порядке продлен не был, земельный участок в собственность ФИО10 не предоставлялся. При этом данных о выделении Хисматову Р.З. земельного участка в установленном законом порядке для целей размещения гаража в материалы дела не представлено.

Спорный объект используется ответчиком в отсутствие документов, подтверждающих предоставление ему земельного участка, что свидетельствует о нарушении права собственника земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы об использовании гаража Шамаровой Р.З. опровергаются материалами дела. Так, согласно материалам дела, ответчик Хисматов Р.З. является наследником имущества умершего <дата> ФИО Ответчик Хисматов Р.З. в суде первой инстанции иск признал, не заявляя каких-либо возражений по существу заявленных требований. В акте муниципального земельного контроля от 06.06.2017 имеется собственноручная подпись Хисматова Р.З., который указал о своем намерении оформить земельный участок, каких-либо замечаний им не внесено. При этом самой Шамаровой Р.З. со ссылкой на соответствующие доводы о принятии судом решения о ее правах и обязанностях, как лица, не привлеченного к участию в деле, апелляционная жалоба не принесена.

Ссылка в жалобе на обжалование постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 04.08.2017 о привлечении Хисматова Р.З. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ правового значения не имеет, поскольку данных о его отмене судебной коллегии не представлено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 30 января 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисматова Р.З. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи