Решение по делу № 2а-4694/2019 от 04.06.2019

Дело №2а-4694/13-2019 г.

46RS0030-01-2019-005909-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Коршунове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области к Волобуеву Дмитрию Васильевичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Волобуеву Д.В., в котором просили взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 146 744 руб. 87 коп., в том числе: по земельному налогу за 2015-2016 гг. в размере 146 714,15 руб. и по пени по земельному налогу в размере 30,72 руб., а также восстановить срок для подачи административного искового заявления. При этом указав, что административный ответчик является налогоплательщиком. Налоговый орган направил налогоплательщику налоговое уведомление и требование, которые последним не были исполнены в установленный срок. Инспекция направляла Волобуеву Д.В. заявление о вынесении судебного приказа и ими были предприняты исчерпывающие меры для вручения Волобуеву Д.В. копии искового заявления. На момент обращения в суд задолженность не погашена. Оснований для освобождения Волобуева Д.В. от уплаты налога и пени законных оснований не имеется. Несогласие Волобуева Д.В. с вынесенным судебным приказом обусловлена нежеланием нести бремя содержания расходов по уплате задолженности по налогам, взысканных с него. Налог был исчислен в установленные сроки ему как физическому лицу. Срок пропущен в связи с тем, что налоговым органом неоднократно по месту проживания налогоплательщика направлялись административные исковые заявление, которые административный ответчик не получал. ДД.ММ.ГГГГ они общались в Промышленный районный суд г. Курска с административным иском, однако, данный административный иск был оставлен без движения и ДД.ММ.ГГГГ возвращен. ДД.ММ.ГГГГ ими был подан административный иск в Ленинский районный суд г. Курска, административное исковое заявление было оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ возвращено административному истцу и получен ими ДД.ММ.ГГГГ Причиной несвоевременной подачи административного иска явилось отсутствие сведений о нахождении Волобуева Д.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области. Просят учесть, что первоначально ими в Промышленный районный суд г. Курска и в Ленинский районный суд г. Курска был подан административный иск в пределах установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме 140361, 61 руб., в том числе: по налогу в размере 140330,89 руб. и по пени в размере 30,72 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Ранее в судебном заседании представитель административного истца по доверенности Зорин В.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, в том числе и восстановить срок на подачу административного иска.

В судебное заседание административный ответчик Волобуев Д.В. не явился. О слушании дела извещена надлежащим образом. Содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Его представитель по доверенности Ломакин Д.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного иска, также отказать во взыскании налога, т.к. ни налогового уведомления, ни требования не получал.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив предоставленные материалы, а также ходатайство, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из предоставленных материалов, Волобуев Д.В. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенными в д.<адрес>.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Волобуев Д.В. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области

Волобуеву Д.В. налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ последнему необходимо оплатить, в том числе и земельный налог за 2015-2016 гг. в размере 213093 руб.

Данное налоговое уведомление было направлено по адресу: <адрес>.

Кроме того, налоговым органом Волобуеву Д.В. было выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ последнему необходимо уплатить земельный налог в размере 1382 руб. и пени по земельному налогу в сумме 1046, 76 руб.

Требование было направлено по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Сеймского округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Волобуева Д.В. задолженности по земельному налогу за 2016 г. в сумме 3509 руб. 00 коп. и пени по земельному налогу в сумме 17,25 руб., по земельному налогу за 2015-2016 г.г. в сумме 206651 руб., по земельному налогу за 2016 г. в сумме 1382 руб. и пени по земельному налогу в сумме 06 руб. 79 коп, по земельному налогу за 2016 г. в сумме 1358 руб. и по пени по земельному налогу в сумме 06 руб. 68 коп, а всего в сумме 212930 руб. 72 коп., а также государственной пошлины отменен.

Указанные обстоятельства подтверждаются: налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, требованием № об уплате налога, сбора, пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № судебного района Сеймского округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об имуществе налогоплательщика, сведениями о налогоплательщике, а также иными материалами дела.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением, пропустив шестимесячный срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 г. №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Ссылки о том, что первоначально административный иск был подан в Промышленный районный суд г. Курска и в Ленинский районный суд г. Курска в установленный законом срок не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, ввиду следующего. Так, действительно, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был подан административный иск в Промышленный районный суд г. Курска. Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было оставлено без движения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и возвращен. ДД.ММ.ГГГГ ими был подан административный иск в Ленинский районный суд г. Курска, административное исковое заявление было оставлено без движения до ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ возвращено административному истцу. Определения о возврате обжалованы не были.

Тем не менее, административному истцу о том, что административный ответчик содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, было известно с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, а потому оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении указанного срока не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к Волобуеву Дмитрию Васильевичу о взыскании задолженности в общей сумме 140361 рублей 61 копейка (сто сорок тысяч триста шестьдесят один рубль шестьдесят одна копейка), в том числе по налогу в размере 140330 рублей 89 копеек и по пени в размере 30 рублей 72 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: