Решение по делу № 5-19/2018 от 07.02.2018

дело № 5-19/2018.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александровск-Сахалинский                                                             04 марта 2018 года.

Резолютивная часть объявлена 01 марта 2018 года.

Мотивированное постановлено составлено 04 марта 2018 года.

         Судья Александровск- Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием:

         прокурора Чайкина Т.В.,

          защитника юридического лица- общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» Михальцова С.А., предоставившего доверенность,

          при секретаре Скибиной В.А.,

           рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой»,

установил:

        Александровск- Сахалинской городской прокуратурой 06 февраля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой», зарегистрированного межрайонной инспекцией ФНС № 4 по Сахалинской области от 21.01.2009 за основным государственным регистрационным номером 1096517000040, расположенного по адресу: г. Александровск-Сахалинский, ул. Кондрашкина, д.13.

          Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2018 года Александровск- Сахалинской городской прокуратурой в ходе проведения проверки по обращению Поповой Н.М. о нарушении её трудовых прав в ООО «Водоканалремстрой» 17.01.2018 года за исх. № 4ж-2018 директору ООО «Водоканалремстрой» направлено требование о предоставлении документов и информации.

         Согласно требованию от 17.01.2018 года за исх. № 4ж-2018, ООО «Водоканалремстрой» должно было обеспечить предоставление 22.01.2018 года в Александровск- Сахалинскую городскую прокуратуру следующей информации и документов, а именно: приказ о приеме на работу, трудовой договор (с приложением всех дополнительных соглашений), должностные инструкции, приказ об увольнении, документы подтверждающие своевременность выплаты заработной платы за период второго полугодия 2017 года, в том числе окончательного расчета с заявителем; локальный правовой акт, в котором установлены сроки оплаты труда в ООО «Водоканалремстрой»; документы, подтверждающие своевременное уведомление ОКУ «Александровск-Сахалинский центр занятости населения» о предстоящих сокращениях численности штата, в том числе о сокращении ФИО8.; причины, по которым ФИО8 не выдана трудовая книжка, в случае если на момент проверки трудовая книжка выдана, причины, по которым трудовая книжка была выдана не в день увольнения заявителя (копию журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке ФИО8.); в случае, если с ФИО8. был заключен договор гражданско-правового характера, предоставить соответствующие документы, а также представить информацию о функциональных обязанностях ФИО8 по договору гражданско-правового характера, где именно она выполняла свои функциональные обязанности, подчинялась ли она локальным правовым актам ООО «Водоканалремстрой» в том числе непосредственным распоряжениям директора ООО «Водоканалремстрой», также представить акты выполненных работ по договорам гражданско-правового характера, и осуществленной оплате по этим договорам.

Вместе с тем, по состоянию на 18 часов 00 минут 22.01.2018 года истребуемые документы в Александровск- Сахалинскую городскую прокуратуру поступили не в полном объеме.

Названное требование не исполнено в части предоставления документов, подтверждающих своевременность выплаты заработной платы за период второго полугодия 2017 года, в том числе окончательного расчета с ФИО8.; копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке выданной ФИО8.); а также информации о наличии заключенных с ФИО8 договоров гражданско-правового характера.

В связи с чем, директору ООО «Водоканалремстрой» 05.02.2018 года на исх. № 4ж-2018 направлено повторное требование о предоставлении недостающих документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами принимает меры прокурорского реагирования, в число которых входит внесение представления об устранении нарушений закона.

Вопреки требованиям вышеназванного законодательства, юридическое лицо - ООО «Водоканалремстрой» в период с 18.01.2018 года (с момента получения требования) по 22.01.2018 года включительно не исполнило требование Александровск-Сахалинской городской прокуратуры от 17.01.2018 года за исх. № 4ж-2018.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Водоканалремстрой» зарегистрировано в МИ ФНС № 1 по Сахалинской области 21.01.2009 ОГРН 1096517000040, является самостоятельным юридическим лицом и соответственно самостоятельно представляет свои интересы в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Водоканалремстрой» осуществляет свои полномочия в административном здании, расположенном по адресу: 694420, Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Кондрашкина, д. 13.

На основании изложенного, ООО «Водоканалремстрой» не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, достаточную для исполнения законных требований городской прокуратуры от 17.01.2018 года, что свидетельствует о непринятии ООО «Водоканалремстрой» всех зависящих мер для своевременного исполнения требований и предоставления истребуемых документов.

Объективных обстоятельств, препятствовавших выполнению ООО «Водоканалремстрой» обязанностей по исполнению требований прокурора, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «Водоканалремстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

05.02.2018 года за исх. № 4ж-2018 ООО «Водоканалремстрой» уведомлено о необходимости обеспечить явку законного представителя юридического лица 06 февраля 2018 года к 17 часам 50 минутам для дачи пояснений и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, однако вызываемое лицо в установленное время не явилось. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемому лицу разъяснены, что подтверждается подписью от 05.02.2018 года.

Время совершения административного правонарушения - 23.01.2018 года.

Место совершения административного правонарушения является - место регистрации юридического лица - 694420, Сахалинская область, г. Александровск-Сахалинский, ул. Кондрашкина, д. 13.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельства отягчающую административную ответственность - привлечение к административной ответственности за однородное правонарушение (постановление о назначении административного наказания от 13.07.2017 по делу 5- 49/17).

В судебном заседании прокурор Чайкин Т.В. полагает, что представленными доказательствами полностью подтверждается виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пояснил, что 22.01.2018г.от ООО «Водоканалремстрой» в адрес прокуратуры по требованию прокурора были получены документы на 36 листах, среди которых отсутствовали документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы ФИО8 за 2 полугодие 2017 года, вместо них были приложены платежные поручения о переводе общих сумм заработной платы работников предприятия (финансовые документы), но в них не отражена информация о получении заработной платы работника ФИО8 не предоставлены были документы, подтверждающие окончательный расчет с ФИО8., сведения о выдаче трудовой книжки, сведения о наличии или отсутствии заключенных с ФИО8 договоров гражданско-правового характера. Не был представлен журнал движения трудовых книжек. Не предоставление ООО «Водоканалремстрой» истребуемых сведений по работнику ФИО8., которая обратилась в прокуратуру с заявлением, не позволяет провести прокурорскую проверку в отношении нарушенных прав ФИО8. в полном объеме.

Защитник юридического лица ООО «Водоканалремстрой» Михальцов С.А. не согласен с доводами, изложенными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку на требование прокурора от 17.01.2018г.    в связи с прокурорской проверкой по заявлению работника ООО «Водоканалремстрой» были предоставлены вовремя все документы на 36 листах, в связи с чем считает, что требование прокурора было выполнено полностью. Гражданско- правовые договоры с ФИО8. не заключались, были предоставлены в адрес прокуратуры срочные трудовые договоры, заключенные работодателем с работником ФИО8 Оплата заработной платы предприятия осуществляется через банк по платежному поручению согласно ведомости по заработной плате. Датой оплаты заработной платы является дата платежного поручения. Копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке выданной ФИО8.) действительно не были предоставлены, однако умысла на не предоставление запрашиваемых прокурором сведений не было, не поняли, что требуется конкретно предоставить в прокуратуру.

             Выслушав прокурора Чайкина Т.В., защитника ООО «Водоканалремстрой» Михальцова С.А., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

           В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п. п. 1 и 3 ст. 6 указанного выше Федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Поскольку требования о предоставлении документов и информации в предусмотренный срок ООО «Водоканалремстрой» в полном объеме выполнены не были, Александровск-Сахалинским городским прокурором 06 февраля 2018 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Водоканалремстрой» дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полномочия прокурора по вынесению постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, реализованы в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Александровск- Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка ООО «Водоканалремстрой» в части соблюдения трудового законодательства на основании обращения ФИО8

17.01.2018 года за № 4ж-2018 заместителем Александровск- Сахалинского городского прокурора А.И. Травиным директору ООО «Водоканалремстрой» ФИО26. направлено требование о предоставлении документов и информации в связи с проведением прокурорской проверки, основанием которой послужили следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в Александровск- Сахалинскую городскую прокуратуру поступила жалоба ФИО8 о нарушении её трудовых прав (л.д. 5-6), на основании которой 17 января 2018 года заместителем городского прокурора было принято решение о проведении проверки соблюдения требований трудового законодательства (л.д. 9).

18 января 2018 года данное требование было получено ООО «Водоканалремстрой» (л.д. 7-8).

В указанный срок требование, как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, о предоставлении информации не было выполнено в части предоставления документов, подтверждающих своевременность выплаты заработной платы за период второго полугодия 2017 года, в том числе окончательного расчета с заявителем (ФИО8.); копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке выданной ФИО8.). а также информации о наличии заключенных с ФИО8. договоров гражданско- правового характера.

05 февраля 2018 года Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в адрес директора ООО «Водоканалремстрой» направлено уведомление о необходимости явки к 17:50 часам 06 февраля 2018 года в Александровск-Сахалинскую городскую прокуратуру для дачи объяснений по существу неисполнения законных требований прокурора, отраженных в требовании от 17 января 2018 года за исх. № 4ж-2018 и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с разъяснением положений части 1 статьи 25.1, части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Вышеуказанное требование было получено 05 февраля 2018 года ООО «Водоканалремстрой» (л.д. 47-48). Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и требования части 4.1. статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемому лицу разъяснены.

Законный представитель ООО «Водоканалремстрой» в Александровск-Сахалинскую прокуратуру для дачи объяснений не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

          В судебном заседании установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Водоканалремстрой» требований прокурора от 17.01.2018г. в части предоставления информации о предоставлении документов, подтверждающих своевременность выплаты заработной платы за период второго полугодия 2017 года, в том числе окончательного расчета с ФИО8., копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке ФИО8.), не установлено.

        Направление ООО «Водоканалремстрой» в адрес прокуратуры платежных поручений помесячно за второе полугодие 2017 года с указанием общей суммы выплаченной заработной платы работникам ООО «Водоканалремстрой», не является документом, подтверждающим своевременность выплаты заработной платы за период 2 полугодие 2017 года, в том числе окончательного расчета с ФИО8., как на то указывает защитник юридического лица Михальцов С.А.

         При этом судья учитывает, что требование прокурора в указанной части имеет ясное и понятное содержание и не подлежит двусмысленному толкованию.

         Также в судебном заседании достоверно установлено не предоставление по требованию прокурора от 17.01.2018г. ООО «Водоканалремстрой» копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке ФИО8.), что не оспаривалось защитником ООО «Водоканалремстрой» Михальцовым С.А.

        В данном случае, по мнению судьи, ООО Водоканалремстрой», как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ, но названным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по требованию прокурора от 17.01.2018г., которое должно было быть исполнено ООО «Водоканалремстрой» 22.01.2018г., юридическое лицо не предоставило документы, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы за период 2 полугодие 2017 года, в том числе окончательного расчета с ФИО8., а также копии журнала движения трудовых книжек (титульный лист и лист журнала с записью о трудовой книжке выданной ФИО8.), в связи с чем совершенное ООО «Водоканалремстрой» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Учитывая изложенное, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ООО «Водоканалремстрой», по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

            При этом, исключаю из объема вменяемых прокурором ООО «Водоканалремстрой» нарушений, указание прокурором в постановлении от 06.02.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении указание на не предоставление ООО «Водоканалремстрой» прокурору информации о наличии заключенных с ФИО8. договоров гражданско-правового характера в силу следующего.

        В требовании прокурора в адрес юридического лица о предоставлении документов и информации от 17.01.2018г. указано о необходимости предоставления в случае если с ФИО8 был заключен договор гражданско-правового характера, предоставления соответствующего документа, а также предоставлении информации о функциональных обязанностях ФИО8 по договору ГПХ, где именно она выполняла свои функциональные обязанности, подчинялась ли она локальным правовым актам ООО «Водоканалремстрой» в том числе непосредственным распоряжениям директора ООО «Водоканалремстрой», также представить акты выполненных работ по договорам ГПХ, и осуществлённой оплате по этим договорам.

         В названном требовании не указана обязанность ООО «Водоканалремстрой», как на то ссылается прокурор в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении предоставления информации о наличии заключенных с ФИО8. договоров гражданско-правового характера, поскольку как установлено в судебном заседании и не оспаривается договоров гражданско-правового характера ООО «Водоканалремстрой» с ФИО8 не заключалось.

         В Александровск-Сахалинскую прокуратуру ООО «Водоканалремстрой» были предоставлены трудовые договоры, заключенные юридическим лицом с работником ФИО8

       Законность требования прокурора от 17.01.2018г. сомнений у судьи не вызывает, поскольку решение о проведении проверки ООО «Водоканалремстрой» от 17.01.2018г. по соблюдению трудового законодательства было принято на основании письменного заявления ФИО8 о нарушении ее трудовых прав.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами и, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Виновность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Водоканалремстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженная в бездействии и умышленном невыполнении законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, подтверждается следующими доказательствами: постановлением от 06 февраля 2018 года Александровск-Сахалинского городского прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Водоканалремстрой»; заявлением ФИО8 от 12 ДД.ММ.ГГГГ; требованием о предоставлении документов и информации от 17 января 2018 года и требованием о предоставлении документов и информации с одновременным уведомлением о явке представителя ООО «Водоканалремстрой» в прокуратуру от 05 февраля 2018 года; свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Водоканалремстрой»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Водоканалремстрой»; ответом № 12 от 19 января 2018 года ООО «Водоканалремстрой» на требование прокурора от 17 января 2018 года; требованием о предоставлении информации и документов № 4ж-2018 от 05.02.2018 года, полученным 05.02.2018 года ООО «Водоканалремстрой».

Указанные доказательства полностью согласованы между собой и не противоречат друг другу, оснований не доверять фактам, подтвержденным указанными доказательствами, у судьи не имеется.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможности соблюдения закона и исполнения требования прокурора от 17.01.2018г., материалы дела не содержат.

Довод защитника ООО «Водоканалремстрой» Михальцова С.А. об отсутствии умысла при невыполнении требований прокурора признается несостоятельным поскольку, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В материалах данного дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что у ООО «Водоканалремстрой» имелась возможность для своевременного выполнения требований прокурора, за нарушение которых ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности по статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение, является правонарушением, посягающим на институты государственной власти Российской Федерации в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 13.07.2017 года – л.д. 50-58).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю необходимым назначить юридическому лицу – ООО «Водоканалремстрой» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, так как именно данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе путем предупреждения совершения новых административных правонарушений, как непосредственно виновником - юридическим лицом, так и другими лицами.

            Назначение иного наказания согласно санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - приостановление деятельности юридического лица, будет являться чрезмерно суровым и с учетом специфики деятельности юридического лица ООО «Водоканалремстрой», осуществляющего водоснабжение городского округа, повлечет негативные последствия в отношении жителей городского округа «Александровск-Сахалинский район», в связи с чем суд не применяет данное административное наказание.

Оснований для снижения наказания, не имеется, так как согласно части 3.2. статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, минимальный размер наказания, предусмотренный статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 50 000 тысяч рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7., 29.9., 29.10., 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканалремстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Прокуратура Сахалинской области); лицевой счет № 04611256750; ИНН: 6501025864; КПП: 650101001; БИК: 046401001; ОКТМО: 64701000; код дохода: 41511690010016000140; Банк: отделение Южно-Сахалинск г. Южно-Сахалинск; расчетный счет: 40101810900000010000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в силу судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть опротестовано прокурором или обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд.

Судья                                    (подпись)                                                   Д.Г. Захаров

Копия верна: судья                                                                                         Д.Г.Захаров.