Решение от 24.05.2017 по делу № 33-1039/2017 от 25.04.2017

Судья: Щеглов И.В. Дело: №2-1529/17-33-1039/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2017 года г. Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего Бобряшовой Л.П.,

судей Котовой М.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре Ивановой М.С.,

с участием прокурора Сидоровой С.А., представителя ответчика Матюшкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. апелляционную жалобу Администрации Великого Новгорода на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 13 марта 2017 года, принятое по гражданскому делу по иску прокурора Великого Новгорода в интересах Фурлета Д.С. к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л а :

Прокурор Великого Новгорода в интересах Фурлета Д.С., относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить Фурлету Д.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование иска, что в установленном порядке истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым иск прокурора Великого Новгорода удовлетворен, на Администрацию Великого Новгорода возложена обязанность предоставить Фурлету Д.С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления, установленной в Новгородской области.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, указывая, что ответчиком были осуществлены все необходимые, зависящие от него действия в рамках действующего областного законодательства в целях реализации Фурлетом Д.С. своего права на обеспечение жилым помещением. Администрация прав и законных интересов истца не нарушала. Вместе с тем, дальнейшее исполнение Администрацией возложенных на нее обязанностей напрямую зависит от действий органов исполнительной власти субъекта и наличия достаточного финансирования из областного бюджета.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвовавший в деле, выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции заблаговременно и надлежащим образом. На основании ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, Фурлет Д.С., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его одинокая мать решением Новгородского городского суда Новгородской области от 16.02.2004 года лишена родительских прав.

Распоряжением Администрации Великого Новгорода от 10.03.20014 года № 989рз Фурлет Д.С. направлен в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 8 вида <...>.

Жилое помещение – квартира площадью 47,4 кв.м. в том числе 33,3 кв.м. жилой площади, расположенная по адресу: <...>, закрепленное за несовершеннолетним Фурлетом Д.С., в соответствии с заключением от 28.01.2008 года межведомственной комиссией признано не пригодным для проживания вследствие произошедшего в нем пожара.

Иных жилых помещений на праве собственности либо в пользовании по договору социального найма у Фурлета Д.С. не имеется.

Приказом Департамента образования, науки и молодежной политики Новгородской области № 385 от 29.04.2013 года Фурлет Д.С. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Великого Новгорода.

На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 11 областного закона Новгородской области от 05.09.2014 года № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей» право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Согласно ч.1,2 ст. 1 Областного закона от 24.12.2013 года № 431-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в силу с 01 января 2014 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок не более пяти лет.

В силу приведенных положений закона, суд пришел к правильному выводу, что обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства.

При таком положении, учитывая, что Фурлет Д.С., оставшийся без родительского попечения, принятый на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающийся в жилом помещении, жильем не обеспечен, суд правомерно признал право истца на получение жилого помещения нарушенным и обязал Администрацию Великого Новгорода предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления, установленной для региона.

При этом суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку реализация прав истца на предусмотренную действующим законодательством меру по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от наличия в собственности Администрации жилых помещений, то исковые требования являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По изложенным основаниям доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не заслуживают внимания.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░.░. ░░░░░░░