Решение по делу № 2-798/2021 от 30.11.2020

Дело № 2-798/2021

УИД: 59RS0005-01-2020-009081-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2021 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

при ведении протокола секретарем Сухаревой К.Ю.,

с участием представителя истца Марьюсик С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Толмачевой Людмиле Александровне об установлении сервитута,

у с т а н о в и л:

ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с иском к Толмачеву Александру Петровичу об установлении сервитута, в последующем в порядке ст. 41 ГПК РФ с учетом уточненного иска, произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика Толмачеву Людмилу Александровну.

Требования мотивированы тем, что Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ПАО «ФСК ЕЭС») с 2009 по 2013 год осуществляло строительство <данные изъяты> (далее - Энергообъект), расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые №, протяженностью 102441 м, №, протяженностью 102417 м. (далее - Линейный объект), подтверждением чего являются выписки из ЕГРН от 04.10.2018, 23.10.2018).

После окончания строительства, ПАО «ФСК ЕЭС» осуществило ввод Линейного объекта в эксплуатацию и зарегистрировало право собственности на возведенные сооружения, что подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 04.02.2013г. № и записью в едином государственном реестре недвижимости от 04.10.2018 г. №.

Строительство Линейного объекта осуществлено во исполнение инвестиционной программы ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 12.11.2010 №. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики», приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 29.08.2011 № утверждена схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2011-2017 годы, которыми предусмотрена реализация проекта по строительству ВЛ 220 кВ <данные изъяты>.

Линейный объект проходит по ряду земельных участков, в т. ч. по части земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, принадлежащему Толмачеву Александру Петровичу на праве собственности. На земельном участке расположена часть опоры Энергообъекта (№).

В связи с чем, из вышеуказанного земельного участка был сформирован земельный участок с кадастровым №, площадью 40 м2, для размещения опоры высоковольтной линии.

В адрес Толмачева А.П. было направлено письмо с предложением зарегистрировать право собственности на сформированный участок и в дальнейшем заключить соглашение об установлении на него сервитута (исх. от 26.05.2017 г. №). Ответа на предложение не последовало.

В апреле 2019 года в адрес Толмачева А.П. было направлено письмо «О заключении соглашения об установлении сервитута» с приложением проекта соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка с кадастровым №, площадью 40 м2 (земельный участок: №, площадью 40 м2), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, (исх. от 26.04.2019 г. №). Ответа на письмо также не поступило.

Отсутствие согласия Ответчика на заключение Соглашения об установлении сервитута послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

С момента ввода объекта в эксплуатацию, площадь земельного участка, необходимого для использования в целях эксплуатации Линейного объекта, определенного по «Правилам определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети», утвержденными Постановлением Правительства от 11.08.2003 №, составляет: 40 кв.м.

ПАО «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС). В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 организация по управлению ЕНЭС оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств. ПАО «ФСК ЕЭС» создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, в том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России.

Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения поставленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения.

Предложенный ПАО «ФСК ЕЭС» проект соглашения об установлении сервитута содержит все существенные условия для сделок с недвижимостью, а именно в соглашении указан предмет со всеми индивидуализирующими признаками, определена плата за сервитут.

На испрашиваемой части земельного участка с кадастровым № (земельный участок: №, площадью 40 м2) непосредственно расположен существующий Линейный объект, иная возможность эксплуатировать ВЛ без прохода/подъезда к объекту отсутствует.

В ходе рассмотрения дела стало известно, что земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности Толмачевой Л.А. на основании договора раздела общего имущества бывших супругов от 30.05.2019.

    Истец с учетом уточненных требований просит установить сервитут (право ограниченного пользования) в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» для размещения (в том числе эксплуатации) <данные изъяты> на следующих условиях:

Право ограниченного пользования (сервитут) на часть указанного ниже земельного участка, отнесенного к категории: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», срок сервитута с 01.05.2016 по 01.05.2065 на 49 лет, величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составляет 0 руб. 01 коп. в год, итого за 49 лет - 0 руб. 26 коп., выплата предусмотрена единовременная за 49 лет.

Номера точек	Координаты точек
Часть земельного участка: №, площадью 40 кв.м., местоположение: <адрес>
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
5	№	№

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований, поддержал пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Толмачева Л.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, по известному месту жительства (регистрации).

Извещение о судебном заседании, по адресу регистрации по месту жительства, однако адресат за получением почтового отправления не явился, в связи с чем, конверт возвращен отделением почтовой связи в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Частью 2 данной статьи установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Следовательно, отказываясь от получения поступающей в его адрес корреспонденции, ответчик несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим. При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении Толмачевой Л.А. о времени и месте рассмотрения дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в её отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1, 3, 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута); сервитут может устанавливаться, в частности, для обеспечения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута; сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество; в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам об установлении сервитута на земельный участок, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, разъяснено, что в отсутствие нормативного правового акта об установлении публичного сервитута собственник линейного объекта вправе обратиться к собственнику земельного участка, на котором расположен указанный объект, за установлением сервитута в целях эксплуатации и ремонта линейного объекта.

В настоящем споре ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" - собственник линейных объектов в целях внесения правовой определенности относительно порядка пользования частью земельных участков для эксплуатации ВЛ, возведенных в соответствии с установленными законодательством правилами, ввиду недостижения сторонами соглашения об условиях пользования землей, занятой опорами ВЛ, обратился в суд с иском об установлении сервитута к собственнику земельных участков в порядке статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено установление сервитута для эксплуатации линейных объектов.

Судом установлено, что ПАО «ФСК ЕЭС» является организацией по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003 организация по управлению ЕНЭС оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электрической энергии, купля-продажа которой осуществляется субъектами оптового рынка на территориях, на которых располагаются электроэнергетические системы иностранных государств.

ПАО «ФСК ЕЭС» создано в целях долгосрочного обеспечения энергетической целостности (безопасности) Российской Федерации, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, в том числе, обеспечения надежного функционирования, повышения эффективности работы и развития ЕНЭС, включая изолированные энергосистемы; осуществление эффективной эксплуатации и централизованного технологического управления электрическими сетями, являющимися частью Единой энергетической системы России.

Таким образом, выполняя поставленные цели, в том числе, надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации, ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет строительство, реконструкцию объектов ЕНЭС. Для выполнения поставленных задач и обеспечения надежного электроснабжения, необходимо использовать земельные участки, в том числе, из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» с 24.10.2018 зарегистрировано право собственности на сооружение энергетики – <данные изъяты>, которое расположено в пределах земельного участка с кадастровым № площадью 40+/- 2кв.м.

Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Толмачевой Л.А. с 04.06.2019, на основании договора раздела общего имущества бывших супругов от 30.05.2019.

Доступ на земельный участок с кадастровым № обеспечен посредством земельного участка с кадастровым №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Доступ на земельный участок с кадастровым № необходим для эксплуатации ВЛ, что включает использование по назначению (передачи электроэнергии), техническое обслуживание и ремонт данного энергообъекта.

При этом по смыслу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ЛВ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Данные ограничения не исключают возможность его использования в целях выращивания сельскохозяйственных культур.

Наличие охранной зоны энергообъекта не исключает возможность установления сервитута для получения полномочий по пользованию чужим земельным участком для целей эксплуатации объекта недвижимости (линейного объекта), не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, и в пределах той части земельного участка, которая занята опорами ВЛ.

В тех случаях, когда имеются основания для предоставления права ограниченного пользования чужим имуществом, суд, рассматривая исковые требования об установлении сервитута, должен определить все условия, на которых он устанавливается, а именно: сведения о земельных участках, для обеспечения использования которого установлен сервитут и который обременен сервитутом, содержание сервитута, вид сервитута, сферу действия, срок, условия о плате.

При этом условия сервитута должны соответствовать интересам истца, но быть наименее обременительными для собственника участка, обременяемого сервитутом (пункт 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, площадь принадлежащего Толмачевой Л.А. земельного участка составляет 254730.49+/-3443.24 кв.м. и установление сервитута на площади 40+/-2 кв.м. на этом земельном участке не может препятствовать ему, как собственнику в использовании принадлежащего ему земельного участка по назначению.

Доказательств того, что имеются, какие либо препятствия для использования по назначению Толмачевой Л.А. принадлежащего ей земельного участка с учетом установления сервитута в части земельного участка, заявленной истцом для использования и обслуживания линий электропередач, а именно опор № (40+/-2 кв.м.) не представлено.

Как не представлено и свидетельств того, что истец производит или намерен производить работы или использовать земельный участок в размере, большем, чем под установленными опорами ЛЭП, в том числе в границах охранной зоны.

Строительство линейных объектов осуществлялось на основании соответствующих разрешений на строительство, тип опор, длина пролетов и места установки опор определены в соответствии с требованиями нормативных документов.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что при покупке земельного участка, ему не было известно о наличии ограничений земельного участка установленных на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 в связи с расположением на участке опор линии электропередач.

Пунктом 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник участка, обремененного сервитутом, имеет право требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Обзора Верховного Суда Российской Федерации, плата за сервитут определяется судом исходя из принципов разумности и соразмерности с учетом характера деятельности сторон, площади и срока установления сервитута и может иметь как форму единовременного платежа, так и периодических платежей.

Размер платы за сервитут должен быть соразмерен той материальной выгоде, которую приобретает собственник земельного участка в результате установления сервитута, компенсируя те ограничения, которые претерпевает собственник земельного участка, обремененного сервитутом.

В размер платы включаются разумные затраты, возникающие у собственника объекта недвижимости в связи с ограничением его права собственности или созданием условий для реализации собственником объекта недвижимости, для обеспечения использования которого сервитут установлен, права ограниченного пользования.

При этом необходимо, в том числе учитывать долю земельного участка, ограниченную сервитутом, в общей площади земельного участка; срок установления сервитута; объем ограничения пользования земельным участком и интенсивность его предполагаемого использования; характер неудобств, испытываемых собственником недвижимого имущества, обремененного сервитутом; степень влияния сервитута на возможность распоряжения земельным участком.

Истцом заявлены требования об установлении сервитута сроком на 49 лет с платой 0,01 процент в год от кадастровой стоимости земельного участка площадью 40 кв.м. – 53,2 рублей, с выплатой за 49 лет в размере 0 рублей 26 коп.

Величина единой выплаты за установление сервитута по соглашению рассчитана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2014 № «Об утверждении правил определения размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» и составляет 0,00532 рублей в год, итого за 49 лет - 0 руб. 26 коп., выплата предусмотрена единовременная за 49 лет. Представленный истцом расчет платы судом проверен, признан арифметически правильным.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в части установления сервитута для эксплуатации опор линии электропередачи подлежащими удовлетворению, поскольку законом предусмотрена возможность установления сервитута для эксплуатации линейных объектов в случае невозможности такой эксплуатации без установления сервитута, а размещение опор ВЛ на земельном участке ответчика не препятствует ему пользоваться земельным участком по его назначению и с соблюдением разрешенного использования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» об установлении сервитута удовлетворить.

Установить сервитут (право ограниченного пользования) сроком с 01.05.2016 по 01.05.2065 на 49 лет в пользу ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" для размещения (в том числе эксплуатации) <данные изъяты>, на земельный участок, принадлежащий Толмачевой Людмиле Александровне на праве собственности с кадастровым №, площадью 254730.49+/-3443.24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес> в виде участка земли площадью 40 кв.м. в соответствующих границах координат точек сервитута

Номера точек	Координаты точек
Часть земельного участка: №, площадью 40 кв.м., местоположение: <адрес>
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
5	№	№

с единовременной выплатой за 49 лет в размере 0 рублей 26 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021 года.