Решение по делу № 2а-446/2020 от 03.12.2020

Дело № 2а-446/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань                                  25 декабря 2020 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.

единолично,

с участием помощника прокурора Еланского района Волгоградской области Юшина М.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Еланского района Волгоградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлены нарушения в деятельности органа местного самоуправления Березовского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что гидротехнические сооружения прудов «Новый» и «Сурочий», расположенные на территории Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>, являются бесхозяйными объектами. Документы, устанавливающие право собственности какого – либо лица на указанные гидротехнические сооружения, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Березовского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности и охране гидротехнических сооружений. Из ответа главы Березовского сельского поселения следует, что принимаются меры по изготовлению технической документации на гидротехнические сооружения. Согласно ответу главы Березовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ГТС прудов «Новый» и «Сурочий» в качестве бесхозяйных не поставлены. Сведения о регистрации ГТС «Новый» отсутствуют.

<адрес> обращается в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц - жителей Березовского сельского поселения, в связи с тем, что администрацией сельского поселения, участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций на территории поселения, которые могут повлечь стихийные бедствия и разрушения, гибель людей, не принимается. Орган местного самоуправления фактически самоустранился от решения названной проблемы, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья. Бездействие администрации поселения не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, принадлежащего им имущества. Просит суд признать бездействие администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> по непринятию мер по постановке их на учёт в качестве бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда «Новый», пруда «Сурочий», расположенных на территории Березовского сельского поселения, <адрес>, незаконным; обязать администрацию Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> поставить на учет в качестве бесхозяйных гидротехнические сооружения «Новый» и «Сурочий», расположенных на территории Березовского сельского поселения <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика - администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о признании иска, согласно которого исковые требования признает. Статьи 46 и 157 КАС РФ ей разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.3 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов. Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно – правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Таким образом, принимая во внимание, что оснований для непринятия признания административного иска административными ответчиками не имеется, поскольку признание административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, а так же учитывая, что признание административного иска было подтверждено заявлением, в котором административный ответчик указывают на то, что ему понятны последствия признания административного иска, суд принимает признание административного иска административным ответчиками, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175, 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Принять признание административного искового заявления прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения.

Признать бездействие администрации Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> по непринятию мер по постановке их на учёт в качестве бесхозяйных гидротехнических сооружений пруда «Новый», пруда «Сурочий», расположенных на территории Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес> поставить на учет в качестве бесхозяйных гидротехнические сооружения «Новый» и «Сурочий», расположенных на территории Березовского сельского поселения Еланского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья: подпись