Решение по делу № 2-1176/2020 от 21.02.2020

Дело № 2 -1176/2020 (37RS0022-01-2020-000614-13)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Сараевой Т.В.,

при ведении протокола пом. судьи Пономаревой К.А.,

с участием истицы Николаевой Т.Н., ее представителя Кулабуховой Е.В., представителя ответчика по доверенности Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Т.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФРФ) о признании незаконным отказа УПФРФ о включении в трудовой стаж периода работы в совхозе им.Ушакова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в страховой стаж указанный период и произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия по старости. Однако, при назначении пенсии ответчиком в трудовой стаж не были включены периоды работы поваром детского сада в совхозе им. Ушакова (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица с указанным отказом не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец и ее представитель требования поддержали, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика на иск возражал, по доводам, изложенным в возражении, согласно которому УПФРФ с иском не согласен. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЛ-Н-04-11/4, выданная Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Егиндыкольского района» о подтверждении стажа работы содержит расхождения-дата рождения не соответствует документу удостоверяющему личность заявителя, дата приказа о приеме на работу не соответствует дате приема в трудовой книжке. В связи с указанным, ответчик отказал в производстве перерасчета.(л.д.26)

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФРФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предусмотренным ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФРФ истице отказано в перерасчете в связи с отсутствием правовых оснований. (л.д.9-10)

В соответствии со статьей39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаниядетейи в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Николаева Т.Н. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж не включен период работы в совхозе им.Ушакова (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерациитрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя.

На основании п. 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На имя Николаевой (Синициной) Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка №. (л.д.11-15)

Записи в трудовой книжке содержат последовательную нумерацию, внесены читаемым почерком, заверены печатями и подписью должностного лица, имеют ссылки на номер и дату приказа, в связи с чем оснований не доверять сведениям трудовой книжки у суда не имеется.

Запись 1-2 трудовой книжки истца содержит информацию о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара детского сада в совхозе «Маяк»

Указанный период трудовой деятельности истца так же подтверждается представленными доказательствами. В частности, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Егиндыкольского района», из которой следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Николаевой Т.Н.» зачислена в штат совхоза поваром 4 разряда бр.№ с 14.04-с.г. и ей предоставлен трудовой отпуск сроком 18 рабочих дней с оплатой согласно положения». Приказом № «к» от ДД.ММ.ГГГГ Синицина Т.Н. уволена из штата совхоза с ДД.ММ.ГГГГ, согласно поданного заявления. (л.д.7)

Имеющиеся расхождения в указанной справке, в частности, в дате рождения заявителя, вместо ДД.ММ.ГГГГ, указано ДД.ММ.ГГГГ, в дате приказа о приеме на работу вместо ДД.ММ.ГГГГ указано ДД.ММ.ГГГГ явились основанием для отказа истцу во включении указанного периода в страховой стаж.

Между тем, имеющие место расхождения основанием для отказа во включении указанного периода трудовой деятельности истицы не являются, поскольку как следует из представленной суду архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № дата рождения Николаевой (Синициной) Т.Н. указана как ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего письма УПФРФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих, расхождение в дате приема истицы на работу указанное в архивной справке само по себе не может повлечь для работника негативных последствий и служить достаточным и единственным основанием для лишения истца права на включение в подсчет его стажа спорного периода его работы. Кроме того, истец просит включить период не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям из трудовой книжки.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Николаевой Т.Н. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права-удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить Николаевой Т.Н. в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе им.Ушакова Республики Казахстан.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Сараева

Полный текст решения изготовлен 08.06.2020 года.