Решение по делу № 2-1223/2020 от 24.11.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2020

Гражданское дело № 2-1223/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года судья Алапаевского городского суда Свердловской области Амиев К.Ю., при секретаре Подкорытовой А.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Региональная энергетическая компания» к судебному приставу-исполнителю Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Устиновой Е.Г. об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Региональная энергетическая компания» обратилось в Алапаевский городской суд с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области Устиновой Е.Г. об уменьшении исполнительского сбора. В обоснование требований административный указал, что на исполнении Алапаевского РОСП УФССП России по Свердловской области находится сводное исполнительное производство № 45979/18/66013-СД, возбужденное в отношении ООО «Региональная энергетическая компания», в состав которого входят исполнительные производства о взыскании с должника в пользу взыскателей задолженности по оплате труда и иных выплат по трудовым правоотношениям на сумму: <данные изъяты> В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в количестве 79 шт., всего на сумму <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должником предпринимаются меры по выплате задолженности по заработной плате, в том числе по исполнению требований вышеуказанных исполнительных документов, в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока.

В Арбитражном суде Свердловской области рассматривается (рассмотрены) исковые заявления должника о взыскания дебиторской задолженности, так, определением суда от 11.09.2020 по делу № А60-41737/2020 к производству принято заявление о взыскании в пользу должника с ООО «Алапаевская транспортно-энергетическая компания» задолженности в размере <данные изъяты>, по делу № А60-25198/2020 – в размере <данные изъяты>, по делу № А60-16643/2020 - <данные изъяты>

Кроме того, определением суда от 09.10.2020 по делу № А60-53347/2020 принято к производству заявление должника о признании сделки с ООО «ЮРИНФОРМУРАЛ», НОЧУ ДПО «Академия Бизнеса», ООО «Академия бизнеса» недействительной сделкой.

Также имеются вступившие в силу судебные акты, о взыскании в пользу должника дебиторской задолженности, в размере <данные изъяты> (дело № А60-72243/2019), в размере <данные изъяты> (дело № А60-1959/2019), и иные судебные акты.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом, обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

В связи с чем истец просил уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлениями судебного пристава-исполнителя в количестве 79 шт., всего на сумму <данные изъяты>, №№ №.

В судебном заедании представитель истца Авдонина А.Г. доводы искового заявления поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Алапаевского РОСП ГУ УФССП России по Свердловской области Устинова Е.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, направила письменный отзыв, в котором просила удовлетворении исковых требований отказать, указала, что в Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступили Удостоверения КТС, выданные 05.07.2019 комиссией по трудовым спорам ООО "Региональная энергетическая компания" о взыскании задолженности по заработной плате в количестве 43 удостоверения на общую сумму <данные изъяты>, с должника ООО "Региональная энергетическая компания", на основании которых 19.07.2019 судебным приставом - исполнителем возбуждены исполнительные производства. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику 19.07.2019, согласно списку почтовых отправлений № 062 от 19.07.2019.

В Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступили Удостоверения КТС, выданные 15.08.2019 комиссией по трудовым спорам ООО "Региональная энергетическая компания" о взыскании задолженности по заработной плате в количестве 22 удостоверения на общую сумму <данные изъяты>, с должника ООО «Региональная энергетическая компания», на основании которых 13.09.2019 судебным приставом - исполнителем возбуждены исполнительные производства. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику 19.09.2019, согласно списку почтовых отправлений № 075 от 13.09.2019.

В Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступили исполнительный лист № 025536802, выданный Алапаевским городским судом о взыскании задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты>, с должника ООО "Региональная энергетическая компания" в пользу Леонтьева И. А., на основании которого 23.01.2020 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен должнику 23.01.2020, согласно списку почтовых отправлений № 004 от 23.01.2020.

В Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступили исполнительные листы, выданные 14.05.2020 Алапаевским городским судом Свердловской области о взыскании задолженности по заработной плате в количестве 12 исполнительных документов на общую сумму <данные изъяты>, с должника ООО "Региональная энергетическая компания", на основании которых судебным приставом - исполнителем возбуждены исполнительные производства. Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику 03.06.2020, согласно списку почтовых отправлений № 26 от 03.06.2020.

В Алапаевский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области для принудительного исполнения поступили исполнительный лист №ФС028370984, выданный Алапаевским городским судом о взыскании задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты>, с должника ООО "Региональная энергетическая компания" в пользу ФИО1, на основании которого 09.10.2020 судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику 19.10.2020, согласно списку почтовых отправлений №3 от 19.10.2020.

Указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 45979/18/66013-СД.

Со счетов должника списано и перечислено взыскателям в счет погашения задолженности по заработной плате <данные изъяты> В настоящее время денежные средства на счетах отсутствуют. Последнее поступление денежных средств со счета должника было в октябре 2019.

Согласно ответа из ГИБДД за должником зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>

23.01.2020 наложен арест на выше указанный транспорт и проводится процедура реализации.

До настоящего времени задолженность по исполнительным документам не погашена. Пятидневный срок для добровольного исполнения истек.

27.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по 79 исполнительным производствам, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Главным условием для применения штрафной санкции является неисполнение решения суда в срок для добровольного исполнения. Уведомлений о невозможности исполнения решения суда в добровольный срок вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств в адрес Алапаевского районного отделения службы судебных приставов не поступало.

Суду должник так же не представил доказательств того, что исполнение исполнительных документов было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд в праве с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну чет-верть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполни-тельном производстве».

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений о взыскании исполнительского сбора не нарушили действующего законодательства и направлены на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

ГУ УФССП, уведомленное о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Суд, учитывая надлежащее извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 13-П от 30 июля 2001 года "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Часть 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предоставляет должнику право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что в отношении истца возбуждены исполнительные производства на основании удостоверений комиссии по трудовым спорам, которые постановлений от 02.06.2019 и 08.08.2019 объединены в сводное исполнительное производство под № 45979/18/66013-СД.

Факт получения постановлений о возбуждении исполнительных производств и их несвоевременного исполнения лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Истцом в обоснование своей позиции по иску приложена копия справки АО «Россельхозбанк» от 27.10.2020 из которой следует, что у ООО «Региональная энергетическая компания» имеется счёт в кредитной организации, денежные средства на счету отсутствуют, очередь распоряжений, ожидающих разрешения на проведение операций – <данные изъяты> Ограничения наложены Межрайонной ИФНС № 23 по Свердловской области с 05.09.2019.

Кроме того в материалы дела представлена копия справки ПАО «Сбербанк России» от 07.09.2020 из которой следует, что у ООО «Региональная энергетическая компания» имеется счёт в кредитной организации, общая сумма взысканий <данные изъяты>, начиная с 05.09.2019.

Проанализировав материалы дела, учитывая, что неисполнение решений комиссии по трудовым спорам суда было связано с тяжелым финансовым положением должника, принимая во внимание, что истцом принимались меры по взысканию денежных средств, учитывая обстоятельства дела и степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов, суд считает возможным требования истца ООО «Региональная энергетическая компания» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить: уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть - до <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Региональная энергетическая компания» к судебному приставу-исполнителю Алапаевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Устиновой Е.Г. об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить сумму исполнительского сбора, взысканного с Общества с ограниченной ответственностью «Региональная энергетическая компания» постановлениями судебного пристава-исполнителя Алапаевского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Свердловской области Устиновой Е. Г. от 27.10.2020 года по исполнительным производствам №№ 66013/20/235585, 66013/20/234583, 66013/20/234584, 66013/20/234585, 66013/20/234586, 66013/20/234587, 66013/20/234588, 66013/20/234589, 66013/20/234590, 66013/20/234591, 66013/20/234592, 66013/20/234593, 66013/20/234594, 66013/20/234595, 66013/20/234596, 66013/20/234597, 66013/20/234598, 66013/20/234599, 66013/20/234600, 66013/20/234601, 66013/20/234602, 66013/20/234382, 66013/20/234383, 66013/20/234384, 66013/20/234385, 66013/20/234386, 66013/20/234387, 66013/20/234388, 66013/20/234389, 66013/20/234390, 66013/20/234391, 66013/20/234392, 66013/20/234393, 66013/20/234394, 66013/20/234395, 66013/20/234396, 66013/20/234397, 66013/20/234390, 66013/20/234399, 66013/20/234400, 66013/20/234401, 66013/20/234402, 66013/20/234403, 66013/20/234404, 66013/20/234405, 66013/20/234406, 66013/20/234407, 66013/20/234408, 66013/20/234409, 66013/20/234410, 66013/20/234411, 66013/20/234412, 66013/20/234413, 66013/20/234414, 66013/20/234415, 66013/20/234416, 66013/20/234417, 66013/20/234418, 66013/20/234419, 66013/20/234420, 66013/20/234421, 66013/20/234422, 66013/20/234423, 66013/20/234424, 66013/20/234425, 66013/20/234426, 66013/20/234427, 66013/20/234428, 66013/20/234429, 66013/20/234430, 66013/20/234431, 66013/20/234432, 66013/20/234433, 66013/20/234434, 66013/20/234435, 66013/20/234436, 66013/20/234437, 66013/20/234438, 66013/20/234439 на одну четверть - до <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд.

    Судья     К.Ю. Амиев