Решение от 04.05.2023 по делу № 33-7647/2023 от 19.04.2023

Судья Багдасарян Г.В. дело № 33-7647/2023

УИД: 61RS0005-01-2023-000150-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Татуриной С.В.,

судей: Калашниковой Н.М., Федорова А.В.,

при секретаре Сагакян С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-795/2023 по иску Балацкого Владимира Викторовича к ФКУ Военный комиссариат Ростовской области о признании незаконным решения об удержании пенсии, взыскании незаконно удержанной суммы пенсии по апелляционной жалобе ФКУ Военный комиссариат Ростовской области на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Балацкий В.В. обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» о признании решения незаконным, обязании выплатить денежные средства, указав, что является получателем пенсии по выслуге лет с 09.05.1998г. по линии Министерства обороны РФ в отделениях военного комиссариата: с 01.06.2002г. до 31.05.2012г. в Ростовской области, с 01.06.2012г. до 31.03.2015г. в г.Санкт-Петербурге, с 01.04.2015г. – в Ростовской области.

При решении вопроса о выплате пенсии было установлено, что истец зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, однако решением Донецкого городского суда Ростовской области от 17.06.2014г. он был снят с регистрационного учёта по указанному адресу.

О принятом решении суда Балацкому В.В. не было известно, так как не имея в собственности ни одного объекта недвижимости, он был вынужден проживать в различных городах Российской Федерации.

После получения сведений об отсутствии у него регистрации 20.08.2019г. Балацкий В.В. сообщил ответчику о новом месте регистрации, подробно изложив обстоятельства возникшей ситуации в письменных объяснениях.

Ответчик, полагая, что Балацкий В.В. в указанный период на территории Российской Федерации отсутствовал, принял решение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2019г. об удержании из пенсии необоснованных начислений за период с 01.09.2014г. до 31.01.2019г. в размере 1 129 306,71 руб., путем удержания 20% из его ежемесячного пенсионного обеспечения.

11.10.2022г. истец обратился в ФКУ «ВК РО» с заявлением о прекращении данных удержаний, однако получил письмом от 19.10.2022г. ему отказано в прекращении удержаний.

Полагая свои права нарушенными, и, ссылаясь на указанные обстоятельства, Балацкий В.В. просил суд признать решение ФКУ Военный комиссариат Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2019 незаконным и обязать ответчика возвратить удержанную сумму.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2022 года исковые требования Балацкого В.В. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2019 об удержании излишне выплаченной суммы пенсии за выслугу лет Балацкому В.В. и обязал ответчика выплатить Балацкому В.В. незаконно удержанную сумму пенсии за выслугу лет.

ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» в своей апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что поскольку пенсия назначается по месту фактического жительства гражданина, то истец должен был уведомить о смене фактического места жительства. Так как длительное время место жительство Балацкого В.В. на территории Российской Федерации не было известно, заявитель полагает, что выплата пенсии производилась необоснованно и решение об удержании указанной пенсии является правомерным.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, действующего на основании доверенности Галяутдинова А.М., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени месте судебного заседания надлежащим образом, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Балацкий В.В. является военным пенсионером и получает пенсию по выслуге лет по линии Министерства обороны РФ, что подтверждено удостоверением серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.03.2019г. (дубликат) и не оспаривалось сторонами.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, Балацкий В.В. был зарегистрирован в период с 24.09.2013 до 19.08.2014 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а с 26.02.2019 зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Из вступившего в законную силу 18.07.2014г. решения Донецкого городского суда Ростовской области от 17.06.2014г. следует, что Балацкий В.В., в числе прочих граждан, признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Также из материалов дела следует, что 20.08.2019г. Балацкий В.В. обратился к ответчику с объяснением, в котором проинформировал, что периодически покидал место регистрации в связи с работой в г. Москве и поездками к сыну в Мурманскую область. Также Балацкий В.В.предоставил копию заграничного паспорта с отметками о выезде за пределы Российской Федерации и возвращении в 2013 году.

Из решения ФКУ Военный комиссариат Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2019г. следует, что в связи с установлением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на получение пенсии за период с 01.09.2014г. до 31.01.2019г. истцом излишне получена сумма в размере 1 129 306,71 руб., которая подлежит удержанию ежемесячно в размере 20% от суммы причитающейся выплаты до полного погашения задолженности.

Согласно справке исх.№ЦЮ154 от 02.02.2023г., по состоянию на 01.02.2023г. в счёт погашения задолженности у Балацкого В.В. было удержано 200 857,53 руб.

11.10.2022г. Балацкий В.В. обратился в ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» с заявлением, в котором просил прекратить удержания из его пенсии, поскольку в спорный период территорию Российской Федерации он не покидал.

Письмом исх.НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.10.2022 ФКУ «Военный комиссариат Ростовской области» сообщил истцу, что решение о частичном удержании ежемесячных выплат было принято в связи с тем, что Балацкий В.В. не сообщил об изменении места своего жительства и удержание является правомерным.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Балацкого В.В., суд руководствовался Законом Российской Федерации N4468-I от 12.02.1993г., Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и исходил того, что Балацкий В.В. территорию Российской Федерации не покидал, о снятии его с регистрационного учета по решению суда не знал, а сложившаяся ситуация произошла из-за отсутствия собственного жилья на территории Российской Федерации.

Суд пришел к выводу, что принятие ответчиком решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.08.2019г. об удержании излишне выплаченных сумм привело к нарушению конституционного права Балацкого В.В. на пенсионное обеспечение, что недопустимо, в связи с чем, исковые требования Балацкого В.В. признаны законными, обоснованными.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда у судебной коллегии не имеется ввиду следующего.

В статье 1 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", указаны категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В части 1 статьи 56 указанного закона установлено, что выплата пенсий, предусмотренных этим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 данного Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - н░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ 9 ░░░░░░ 56 ░░░░░░).

░ ░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░ 56 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ N 4468-1 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 62 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ N 4468-1 ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 20% ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 50% ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 1993 ░░░░ N 4468-1 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░1.09.2014░. ░░ 31.01.2019░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12, 56 ░ 67 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 330 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 327.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: