Решение по делу № 2-1196/2020 от 18.03.2020

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Тулиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиняева Вячеслава Анатольевича к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами,

УСТАНОВИЛ:

Зиняев В.А. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решение Минсоцразвития Московской области (в лице Воскресенского управления соцзащиты населения) от <дата> № об отказе Зиняеву Вячеславу Анатольевичу, проживающему по адресу: <адрес>, в назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляющим уход за инвалидами и обязать назначить ежемесячную денежную выплату с <дата>, мотивируя свои требования тем, что мама истца ФИО8, <дата> года рождения, инвалид <данные изъяты> группы, проживает по адресу: <адрес> и признана нуждающейся в стационарном уходе, но который она не получает.

11.02.2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидом в соответствии с Законом Московской области от 23.03.2006г. № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области». К данному заявлению истец приложил все необходимые документы, в том числе справку из органов внутренних дел о судимости.

Ответчик своим решением от 12.02.2020 года № отказал в назначении ежемесячной денежной выплаты осуществляющим уход за инвалидами по причине наличия у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении его.

С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. Закон Московской области от 23.03.2006 г. № 36/2006 – ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» не содержит такого основания для отказа в назначении ЕДВ на осуществление ухода за инвалидами, так как для назначения ЕДВ не требуется такого условия как отсутствие судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении его. Даже если бы такое условие было, то оно не могло быть применено потому, что из содержания справки о судимости следует: <дата> года истец был освобожден от отбывания наказания в связи с истечением срока давности и, следовательно, считается несудимым согласно <данные изъяты> УК РФ (<данные изъяты> УК РСФСР), сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации не имеется, дополнительной информации не имеется.

Истец Зиняев В.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, пояснил, что с решением не согласен и просит назначить ЕДВ с <дата>.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области Гусев С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что руководствуются постановлением <адрес> № от <дата>, где одним из оснований является наличие судимости или уголовного преследования, в справке истца было указано о наличии судимости, в связи с чем был вынесен отказ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Закон Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, а также определяет порядок установления мер социальной поддержки Правительством Московской области для иных категорий граждан вне зависимости от их проживания на территории Московской области.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) неработающим лицам, за исключением лиц, обучающихся в образовательных организациях всех типов по очной и очно-заочной формам обучения, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, в возрасте от 18 до 65 лет и не имеющим группы инвалидности, устанавливается мера социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами предоставляется лицам, указанным в пункте 23.1 статьи 1 настоящего Закона, при условии осуществления ими ухода за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности, признанными нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания, не получающими социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания, имеющими место жительства в Московской области, а также прохождения обучения в государственных организациях социального обслуживания Московской области практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными и имеющими ограничения жизнедеятельности лицами. Ежемесячная денежная выплата на осуществление ухода за инвалидами устанавливается в размере двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров на дату обращения за ее предоставлением.

Согласно п. 23.1 ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ (ред. от 06.05.2020) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 15.03.2006 N 5/171-П) настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся лица, осуществляющие уход за инвалидами, имеющими I, II группу инвалидности.

Из пункта 9 подпункта з Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019 N 77/6 (ред. от 12.02.2020) "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" следует, что для назначения выплаты необходимы следующие документы и сведения: справка о наличии (отсутствии) у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении в отношении заявителя уголовного преследования, выдаваемая органами внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 28 Постановления Правительства Московской области от 19.02.2019 N 77/6 (ред. от 12.02.2020) "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами" основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются: наличие у заявителя судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении него.

Судом установлено, что решением Министерства социального развития Московской области Воскресенское управление социальной защиты населения № от 12 февраля 2020 года отказано Зиняеву В.В. в назначении (продлении выплаты) ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами по причине наличия у заявителя судимости и /или / факта уголовного преследования в отношении него /л.д.25/.

ФИО2, <дата> года рождения является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой № /л.д.5/.

Согласно справке ГУ МВД России по Московской области от <дата> № Зиняев Вячеслав Анатольевич, <дата> года рождения, <дата> осужден <адрес> городским судом <адрес> по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы, <дата> освобожден от отбытия срока наказания в связи с истечением срока давности, сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации не имеются /л.д. 24/.

Учитывая, что Зиняев В.А. был освобожден от отбывания наказания в связи истечением срока давности по приговору от <дата>, отсутствие сведений о факте уголовного преследования в отношении истца на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения от <дата> и обязании назначить ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за инвалидом с <дата>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку гражданский процесс подчиняется действию принципов диспозитивности и состязательности сторон (ст. 12, 56, 57 и др. ГПК РФ), постольку правомерность заявленных исковых требований определяется судом, рассматривающим соответствующее гражданское дело, на основании оценки доказательств, представленных сторонами, в обоснование их правовой позиции.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные в судебном заседании обстоятельства, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Зиняева В.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зиняева Вячеслава Анатольевича к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами - удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области Воскресенское управления социальной защиты населения от <дата> № об отказе Зиняеву Вячеславу Анатольевичу в назначении ежемесячной денежной выплаты на осуществление ухода за инвалидами.

Обязать Министерство социального развития Московской области Воскресенское управление социальной защиты населения назначить Зиняеву Вячеславу Анатольевичу ежемесячную денежную выплату на осуществление ухода за инвалидом с <дата>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>