Решение от 15.01.2021 по делу № 5-155/2021 от 18.12.2020

УИД 57RS0027-01-2020-002236-08

Производство № 5-155/2021 (5-866/2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    15 января 2021 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Казимиров Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ), в отношении

Свешниковой Александры Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее техническое образование, замужней, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка 2018 г.р. и одного несовершеннолетнего ребенка 2005 г.р., находящейся в декретном отпуске, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

23 ноября 2020 года главным специалистом отдела лицензионной деятельности Департамента промышленности и торговли Орловской области ФИО4, наделенной правом, в соответствии с действующим законодательством, составления административного протокола, по факту допущенного нарушения административного законодательства, на основании материалов, предоставленных главным специалистом Административной комиссии ФИО5, в отношении Свешниковой А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 25 минут Свешникова А.А. в период повышенной готовности, введенной в Орловской области с 19 марта 2020 г. Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. № 155 в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции, нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, на объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средств индивидуальной защиты органов дыхания-маски, респиратора или иных средств защиты, возложенной п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156, а именно, находясь на территории рынка «Ресурс-Развитие», расположенного по адресу: <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении были переданы для рассмотрения в Северный районный суд г. Орла.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Свешникова А.А., в судебном заседании вину, в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась, пояснив, что маска у нее была, но надеть ее она не успела. Просила строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист отдела лицензионной деятельности Департамента промышленности и торговли Орловской области ФИО4, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения материала, в судебное заседание не явилась. Руководитель Департамента промышленности и торговли Орловской области представил в суд ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Свешниковой А.А. в отсутствие представителя Департамента.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В 2020 году на территории Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, в связи с чем Постановлением Правительства Орловской области от 19 марта 2020 г. №155 в Орловской области с 19 марта 2020 г. был введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02февраля 2020 года утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила). Согласно пункту 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19.03.2020 года на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» утверждены комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности (приложение 1), особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (приложение 2).

Согласно пункту 5 раздела 1 приложения №2 к Указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156 установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Факт нахождения Свешниковой А.А. ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 25 минут без средств индивидуальной защиты органов дыхания на территории рынка «Ресурс-Развитие», расположенного по адресу: <адрес> подтверждается: протоколом об административном правонарушении №01-17-111 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, актом мониторинга №70 от ДД.ММ.ГГГГ, извещением Свешниковой А.А. №2403, направленным телефонограммой по номеру телефона №, списком почтовых отправлений №1 от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями Свешниковой А.А., данными в судебном заседании, не отрицавшей факт допущенного правонарушения.

Имеющиеся в деле доказательства объективны и достаточны для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Свешниковой А.А.

Документы согласуются между собой, оснований для их критической оценки судья не усматривает.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Свешниковой А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, не выявлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что действия Свешниковой А.А. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении Свешниковой А.А. административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Свешниковой А.А., судья, на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Свешниковой А.А., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Исходя из доказанности наличия в действиях Свешниковой А.А. состава административного правонарушения, учитывая характер и общественную значимость, совершенного ею административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как Свешниковой А.А., так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░, ░░░: №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ №), ░░░: №, ░░░░░: №, ░░░: №, ░░░: №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░