Решение по делу № 2-1083/2016 ~ М-1073/2016 от 07.10.2016

Дело 2-1083/2016                                                                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года       с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Аблаевой О.В., при секретаре Романовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидова В.Н. к администрации Вазерского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на хозяйственную постройку - гараж,

                                             УСТАНОВИЛ:

Демидов В.Н. обратился в суд с иском о признании права собственности на хозяйственную постройку - гараж площадью 40,4 кв.м, расположенный в <адрес> Бессоновского района Пензенской области, указав, что он проживает в <адрес>, в предоставленной ему совхозом «Вазерский» квартире в жилом многоквартирном доме, который возводился совхозом за счёт своих собственных средств на земельных участках, выделенных из земель, принадлежащих Вазерской индейководческой фабрике. На основании решения исполкома Пензенского областного совета депутатов трудящихся № от 03 марта 1969 года о разукрупнении совхозов областного управления сельского хозяйства и треста «Птицепром» из совхоза «Комбинат» был выделен в самостоятельное юридическое лицо совхоз «Вазерский» с передачей земли площадью 6874га. Решением исполкома Пензенского районного совета народных депутатов Пензенской области от 13 марта 1980 года № фабрике было разрешено произвести разработку генплана жилого квартала в центральной части этого села, в соответствии с проектом планировки и застройки центральной усадьбы совхоза «Вазерский». В соответствии с разработанным архитектурно-планировочным заданием на проектирование жилого квартала, утвержденным 28 апреля 1980 года начальником отдела по делам строительства и архитектуры исполкома Пензенского районного Совета народных депутатов, на принадлежащих совхозу «Вазерский» землях было разрешено разместить многоквартирные жилые дома. Из отведенных земель гражданам, проживающим в микрорайонах совхоза «Вазерский», предоставлялись земельные участки для строительства хозяйственных построек, гаражей за счёт собственных средств. Гаражи и постройки жильцы возводили за счёт собственных средств. Предоставление земельных участков под строительство осуществлялось по распоряжению директора совхоза. Непосредственно выделение места под гараж осуществлялось комиссией в составе представителей администрации и профкома.

В 1987 году ему было отведено место под гараж. В 1988 году он возвел гараж, которым пользуется до настоящего времени. Факт наличия гаража и его площадь 40,4 кв.м подтверждается сведениями технического паспорта. Постановлением Главы Администрации Вазерского сельского совета № от 12 января 2016 года его гаражу присвоен юридический адрес: <адрес>. Однако, оформить свое право собственности на гараж он не может в силу того, что ни в архивах, ни на заводе не сохранились документы о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража. Гараж им возведен не самовольно, он построен в массиве других гаражей. Прав его на гараж никто и никогда не оспаривал. С владельцами соседних гаражей спора нет. Гараж возведен без нарушения архитектурных норм и правил, не имеет дефектов, техническое состояние несущих конструкций работоспособное. Обращения в администрацию сельского совета, КУМИ, администрацию района, регистрирующие органы по вопросу узаконивания гаража результатов не дали ввиду отсутствия документов на землю под гаражом. Просил суд признать за ним право собственности на гараж площадью 40,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Демидов В.Н., представители ответчика администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, третьего лица администрации Бессоновского района не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От них поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, истец Демидов В.Н. на иске настаивает, просит удовлетворить, представители ответчика и третьего лица исковые требования признают.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика, третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек, производился в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п.п. 3, 4 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Исполнительным комитетом областного совета депутатов трудящихся 3 марта 1969 года принято решение № «О разукрупнении совхозов» областного управления сельского хозяйства и треста «Птицепром» с приложением о разукрупнении совхоза «Комбинат», были созданы совхоз «Вазерский» с выделением ему 6 874 га земли и совхоз «Комбинат» с выделением 5 802 га земли.

Исполнительным комитетом Пензенского районного совета народных депутатов 13 марта 1980 года было дано разрешение № Вазерской индейководческой фабрике произвести разработку генплана жилого квартала в центральной части с. Вазерки, а также возложена обязанность оформить заказ на изготовление паспорта для проектирования.

Согласно архитектурно-планировочному заданию, изготовленному по заказу дирекции строящейся птицефабрики «Вазерская», утвержденному начальником отдела строительства и архитектуры исполкома Пензенского районного Совета народных депутатов 28 апреля 1980 года, на земельном участке в с. Вазерки в центральной части села предлагалось разработать проект, разместив на участке многоквартирные дома, школу на 320 учащихся, дом быта, хозяйственные постройки и игровые площадки.

Копией трудовой книжки подтверждено, что Демидов В.Н. в 1986 году был принят на работу в совхоз «Вазерский».

По месту жительства в <адрес> истец зарегистрирован и проживает постоянно с 28 июля 1987 года.

Согласно справке администрации Бессоновского района земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> <адрес>, под хозяйственными постройками (гаражами), относятся к категории земель - земли населенного пункта Вазерского сельского совета и находятся в зоне Ж-1 «малоэтажной и блокированной жилой застройки» с видом разрешенного использования, в том числе, объектов гаражного назначения.

Постановлением администрации Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 12 января 2016 года нежилому зданию (гаражу) площадью 40,4 кв.м, 1988 года постройки, расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в пользовании Демидова В.Н., присвоен адрес: <адрес>.

Согласно справкам администрации Вазерского сельсовета, Бессоновского района, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Бессоновского района земельные участки в кадастровом квартале №, на которых расположены нежилые здания - гаражи, в том числе гараж номер №, в собственность либо в аренду не предоставлялись.

Судом установлено, что в 1987 году истцу был предоставлен земельный участок под строительство гаража в <адрес> в гаражном массиве, расположенном возле многоквартирных жилых домов по <адрес>. Согласно техническому паспорту нежилого здания (гаража) строения, выполненному по состоянию на 25 июля 2015 года, на земельном участке в 1988 году был возведен гараж площадью 40,4 кв.м.

Участок, отведенный истцу под строительство гаража в установленном порядке, освоен по его прямому назначению. Застройщиком спорного объекта недвижимости является истец.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что, спорный объект недвижимости - гараж (хозяйственная постройка) был построен истцом на земельном участке, выделенном и принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно акту обследования нежилого здания (гаража), возведенный Демидовым В.Н. гараж не нарушает градостроительных нормативов, находится в технически хорошем состоянии. Суду не представлено доказательств наличия нарушений в строительстве спорного объекта, либо опасности его эксплуатации. Эксплуатация строения безопасна для жизни и здоровья.

Суду не представлено доказательств нарушения истцом градостроительных нормативов, утвержденных Правилами землепользования и застройки территории Вазерского сельского совета при строительстве гаражей.

Представленные суду доказательства с достоверностью подтверждают признание органами государственной власти Бессоновского района и Вазерского сельского совета правомерности действий Демидова В.Н. по строительству гаража.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска Демидова В.Н. ответчиком - администрацией Вазерского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, поскольку признание иска, с учетом согласия с иском и третьего лица по делу, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Вазерского сельсовета Бессоновского района Пензенской области заявленных Демидовым В.Н. исковых требований.

Исковые требования Демидова В.Н. удовлетворить.

Признать за Демидовым В.Н. право собственности на гараж площадью 40,4 кв.м, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами, иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения, с подачей жалобы через Бессоновский районный суд.

Судья: О.В. Аблаева

Копия верна: судья       О.В. Аблаева        секретарь        О.В. Романова