Решение по делу № 2-517/2024 от 18.04.2024

Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> «24» мая 2024г.

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гаджиевой Раисат Шакировны, поданному представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета - спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД), председателю ДНТ «Каспий» Салихову М.Г. об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения и пользования им, о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство,

установил:

Гаджиева Р.Ш., действуя через своего представителя по доверенности Абдуллаеву М.З., обратилась в Избербашский городской суд Республики Дагестан с указанным иском, обосновав его тем, что 12.03.1996г. Гаджиева Р.Ш. на основе поданного заявления вступила в члены ДНТ «Каспий» и за ней был закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м., что подтверждается Выписками из Протокола № Общего собрания членов ДНТ «Каспий» от 12.03.1996г. и Заключением Правления ДНТ № от 15.03.2015г.

    С момента вступления в члены ДНТ «Каспий» она оплачивала все взносы, задолженности по уплате взносов не имеется, что подтверждается членской книжкой садовода №, оформленной на ее имя. С указанного времени, ею осваивался выделенный земельный участок (периодически велись огородные работы в летнее время).

    В дальнейшем, в связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок, Гаджиева Р.Ш. обратилась в администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, приложив необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    Распоряжением №-р от 21.11.2023г. ее заявление было удовлетворено, предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», №, в территориальной зоне – зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования – садоводство, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

    В соответствии с указанным распоряжением администрации, Гаджиевой Р.Ш. был заказан и подготовлен кадастровым инженером межевой план на земельный участок, установлены характерные точки границ координат, а также указано, что возражений, по поводу расположения данного земельного участка со стороны смежных землевладельцев не заявлено.

    Несмотря на то, что со стороны Гаджиевой Р.Ш. были исполнены все необходимые условия, указанные в Распоряжении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, со стороны администрации процедура предоставления в собственность земельного участка до конца доведена не была.

    В ответ на поданное ею заявление, письмом № за подписью врио начальника ОЗиИО Якубова М. от 21.02.2024г., указано на то, что ввиду отсутствия архивной выписки на земельный участок, удовлетворение заявления не представляется возможным.

Несмотря на это, полагает, что вынесение администрацией ГО «<адрес>» распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность и утверждение схемы КПТ подтверждают законность владения Гаджиевой Р.Ш. указанным земельным участком, признание указанного факта и отсутствие право притязаний на него со стороны органа местного самоуправления.

Гаджиева Р.Ш. с 1996г., с момента вступления в ДНТ, осваивала данный земельный участок, то есть фактически несла бремя его содержания и владела земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно. Никаких препятствий в пользовании дачным земельным участком, претензий со стороны государственных, муниципальных органов и третьих лиц не имеется.

Земельные участки, являющиеся смежными по отношению к ее земельному участку, стоят на государственном кадастровом учете, их границы установлены на местности и учтены в государственном кадастре недвижимости.

Согласно п.6 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Земельный участок, предоставленный Гаджтиевой Р.Ш., как члену ДНТ Каспий, в пользование для ведения садоводства, находится в границах указанного земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом. С момента получения земельного участка истец использовала его исключительно в целях для ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивала членские взносы.

Между тем, во внесудебном порядке, путем обращения в администрацию ГО «<адрес>», получить правоустанавливающие документы на земельный участок, истец не имеет возможности, в силу отсутствия архивной выписки на него.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Факт предоставления, владения и пользования Гаджиевой Р.Ш. земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», 338, имеет юридическое значение и не может быть установлен внесудебном порядке.

Установление данного факта необходимо истцу для оформления права собственности на указанный земельный участок с целью реализации всех правомочий собственника.

В отсутствии надлежаще оформленных документов на принадлежащий земельный участок, она лишена возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом того, что используемый истцом земельный участок расположен на территории ДНТ «Каспий», истец является его членом, и участок был выделен ей решением правления садоводческого товарищества, полагает, что у органа местного самоуправления имелись предусмотренные законом основания для передачи земельного участка в собственность безвозмездно.

На основании изложенного, просит установить юридический факт предоставления земельного участка, владения и пользования им, признать право собственности Гаджиевой Раисат Шакировны, 20 июля 1974 года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	168391,95	382912,27
2	168390,79	382892,20
3	168420,33	382888,17
4	168421,95	382908,08

указав, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Гаджиевой Раисат Шакировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанный земельный участок.

Истец Гаджиева Р.Ш., будучи надлежащим образом извещенной о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания на другую дату и время не просила, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие, признав причины ее неявки неуважительными.

Представитель истца Гаджиева Р.Ш. по доверенности, адвокат Абдуллаева М.З. (доверенность <адрес>9 от 01.04.2024г., ордер № от 24.05.2024г.) исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, Администрации ГО «<адрес>» по доверенности Яхъяев Р.Р. (доверенность № от 09.01.2024г.) в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в ответе на обращение Гаджиевой Р.Ш. в администрацию было указано на отсутствие архивной выписки на земельный участок, при этом, право притязаний на указанный земельный участок ни со стороны соседей, ни со стороны администрации не имеется, в связи с чем, оставил на усмотрение суда решение вопроса по заявленным исковым требованиям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания - посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в суд своего представителя не направило, об отложении дела на другую дату и время, или рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель ДНТ «Каспий» Салихов М.Г., будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении дела на другую дату и время, или рассмотрении дела в свое отсутствие не просило в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, признав причины его неявки в судебное заседание неуважительными.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, огласив исковое заявление, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт владения и пользования недвижимым имуществом.

    Из приложенных к иску документов: выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» № от 12.03.1996г. и Заключения Правления ДНТ «Каспий» № от 15.03.2015г., усматривается, что Гаджиева Р.Ш.    принята в члены ДНТ «Каспий» с 12.03.1996г., и за ней закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. под №.

Также, из приложенной к иску копии членской книжки садовода № (дубликат), оформленной на имя Гаджиевой Р.Ш., усматривается, что с 12.03.1996г. она была принята в члены ДНТ «Каспий», при этом, в членской книжке имеется запись о том, что ею уплачен целевой взнос в 1000 руб. и членские взносы за 2021-2023гг., запись заверена печатью «оплачено».

Из приложенной к иску копии Распоряжения Отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» №-р от 21.11.2023г., усматривается, что по результатам рассмотрения заявления Гаджиевой Р.Ш., принято решение о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», №, в территориальной зоне – зона занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2) на карте градостроительного зонирования, с видом разрешенного использования – садоводство.

Из приложенной к иску копии схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, усматривается, что она утверждена Распоряжением Отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» №-р от 21.11.2023г.

Согласно данным межевого плана, подготовленного 06.12.2023г. по заявлению Гаджиевой Р.Ш. кадастровым инженером Исаевым С.А., приложенной к иску, земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», 338, имеет установленные на местности границы, при этом, в заключении кадастрового инженера указано – возражений по поводу расположения земельного участка со стороны владельцев смежных земельных участков не имеется.

Доводы стороны истца о том, что с момента получения земельного участка Гаджиева Р.Ш. использовала его исключительно в целях ведения садоводства и огородничества, ежегодно выплачивала членские взносы, в рамках состязательности процесса, стороной ответчика не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено и таковые судом не добыты.

Судом установлено, что истцом были предприняты попытки оформить правоустанавливающие документы на земельный участок во внесудебном порядке, так как в материалах дела имеется ответ Отдела земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес>» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) на поданное ею заявление о предоставлении спорного земельного участка в собственность, из которого усматривается, что единственным основанием для отказа является то, что ввиду отсутствия архивной выписки на земельный участок, удовлетворение ее заявления не представляется возможным.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что земельный участок был закреплен за Гаджиевой Р.Ш., вступившей в члены ДНТ «Каспий», согласно протоколу общего собрания членов ТСН «Ритм» от 12.03.1996г. Следовательно, с учетом того, что указанный документ, устанавливающий право истца на спорный земельный участок, предоставленный ей для ведения садоводства до введения в действие ЗК РФ (28.09.2001г.), не содержит указания на то, на каком именно праве был предоставлен земельный участок, суд приходит к выводу о том, что он был предоставлен Гаджиевой Р.Ш. на праве собственности.

Споров о границах земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, доказательств обратного стороной ответчика не предоставлено и таковые судом не установлены.

В соответствии со ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Гаджиевой Р.Ш., и ее представителя по доверенности адвоката Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>» об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения и пользования им, о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковое заявление Гаджиевой Раисат Шакировны, поданное представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета - спора Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, председателю ДНТ «Каспий» Салихову М.Г. об установлении юридического факта предоставления земельного участка, владения и пользования им, о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство, удовлетворить.

Установить юридический факт предоставления земельного участка, владения и пользования им, признать право собственности Гаджиевой Раисат Шакировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка из земель населенных пунктов, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	168391,95	382912,27
2	168390,79	382892,20
3	168420,33	382888,17
4	168421,95	382908,08

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Гаджиевой Раисат Шакировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», №, с видом разрешенного использования – садоводство, в органах регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья      Исаев И.М.

Мотивированное решение

составлено 27.05.2024г.