Решение по делу № 2-819/2019 от 17.06.2019

Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2019-000976-38

    Дело № 2-819/2019                               07 августа 2019 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Рычковой Н.С.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре гражданское дело по иску Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью «Успех», Хозяиновой Р.И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления многоквартирным домом,

установил:

истец - Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Успех» (ООО «Успех»), Хозяиновой Р.И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления многоквартирным домом.

    В обоснование требований истцом указано, что Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа проведена проверка предоставленного ответчиком ООО «Успех» протокола № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, на котором было принято решение о выборе ООО «Успех» в качестве управляющей организации в отношении указанного дома. Инициатором указанного общего собрания и его председателем являлась ответчик Хозяинова Р.И. На основании указанного протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с участием ООО «Успех» был заключен договор № МКД-1 (Т21к1) от 20.05.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>. Решения, оформленные протоколом № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, заявитель считает недействительными, в связи с отсутствием у общего собрания необходимого кворума при принятии решений, отраженных в протоколе. Как указывает истец, в связи с недействительностью протокола № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома также является недействительным заключенный на основании него договор № МКД-1 (Т21к1) от 20.05.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>.

    Истец просит суд признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома; а также признать недействительным договор № МКД-1 (Т21к1) от 20.05.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>, заключенный с ООО «Успех».

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Рябова А.С. на исковых требованиях настаивала по тем же основаниям. Дополнительно пояснила, что к настоящему времени на проверку Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа были предоставлены: протокол № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, в т.ч. по вопросу о выборе в качестве управляющей организации в отношении указанного дома ООО «Успех», а также договор № МКД-1 (Т21к1) от 01.07.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>. Недостатков по результатам проверки указанных документов Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа не выявлено. В этой связи, на основании распоряжения Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа от 11.07.2019 № 151 с 01.08.2019 дом <адрес> включен в Реестр лицензий Ненецкого автономного округа. Вместе с тем, просит учесть, что оспариваемый протокол № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в настоящее время собственниками помещений многоквартирного жилого дома не пересмотрен, соответствующий вопрос не был включен в число вопросов, входящих в повестку общего собрания собственников, решения которого были оформлены представленным позднее протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. Просила иск удовлетворить.

    В судебном заседании представитель ответчика ООО «Успех» по доверенности Габдульбаров Э.Р. возражений по иску по существу не указал. Не опровергал того, что при принятии решений, отраженных в оспариваемом протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, не был достигнут необходимый кворум. В этой связи, на основании решений собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленных оформленным позднее протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, управляющей организацией в отношении указанного дома было выбрано ООО «Успех», с которым заключен договор № МКД-1 (Т21к1) от 01.07.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>. Вопрос о пересмотре протокола № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома не был включен в число вопросов, входивших в повестку общего собрания собственников, решения которого были оформлены представленным позднее протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Ответчик Хозяинова Р.И., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, ранее письменно просила суд рассмотреть дело без ее участия. В предыдущем судебном заседании данным ответчиком возражений против иска указано не было.

Представители третьих лиц - Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представитель Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ранее просил суд рассмотреть дело без его участия, в представленном письменном отзыве исковые требования считает обоснованными.

Представителем МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» пояснений по иску не предоставлено.

Третьи лица - собственники помещений в многоквартирным жилом доме <адрес>: Хабарова О.А., Беляева В.Ф., Поташева Л.А., Поташев С.В., Корякин Н.М., Артеева Т.В., Воробьева Л.П., Потуткина Е.К., Король А.В., Булатов Р.А., Булатова Н.И., Головин С.Н., Остальцева С.Ф., Хозяинов А.И., Котова Н.А., Ардеева О.Н., Евсюгина А.Н., Евсюгин Н.Н., Коврова Л.Н., Ковров А.Н., Малышев С.К., Малышева С.Н., Рочев И.Е., Кустышева О.А., Романова И.А., Селезнев В.Р., Фролов Н.С., Торопов А.А., Торопов А.А., Торопова Л.Н., Торопов В.А., Забирова Г.Ф., Петрова З.В., Петров А.Ю., Фролов С.В., Маслов В.Г., Рочева А.В., Шкитин А.В., Шкитина И.П., Гагарин В.В., Жданов А.А. извещались о рассмотрении дела по известным адресам, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, пояснений по делу не указали.

Третьи лица Головин С.Н., Романова И.А. письменно просили рассмотреть дело без их участия, ранее в судебном заседании возражений против иска не указали.

С учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 20 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пунктов 1, 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как предусмотрено частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Иск в суд предъявлен уполномоченным лицом.

В судебном заседании установлено, что Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа была проведена проверка предоставленного ответчиком ООО «Успех» протокола № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, на котором было принято решение о выборе ООО «Успех» в качестве управляющей организации в отношении указанного дома.

Инициатором указанного общего собрания и его председателем являлась ответчик Хозяинова Р.И.

Материалами дела подтверждается и в судебном заседании не опровергнуто, что при принятии решений, отраженных в указанном протоколе № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, у общего собрания отсутствовал необходимый кворум, т.к. в общем собрании не приняли участие собственники помещений в доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно пункту 1 статьи 181.2, пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

На основании указанного протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с участием ООО «Успех» был заключен договор № МКД-1 (Т21к1) от 20.05.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>.

Оспариваемый протокол № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома в настоящее время собственниками помещений многоквартирного жилого дома не пересмотрен, соответствующий вопрос не был включен в число вопросов, входящих в повестку общего собрания собственников, решения которого были оформлены представленным позднее протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии по делу препятствий для признания недействительными, как принятых при отсутствии необходимого кворума, решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленных протоколом № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.

При этом, поскольку договор № МКД-1 (Т21к1) от 20.05.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес> согласно тексту указанного договора был заключен на основании протокола № 1 от 20.05.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, то указанный договор управления многоквартирным жилым домом также следует признать недействительным.

Как следует из материалов дела, в настоящее время общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> приняты решения, в т.ч. по вопросу о выборе в качестве управляющей организации в отношении указанного дома ООО «Успех», оформленные протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>.

В соответствии с решениями собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленными протоколом № 2 от 20.06.2019 общего собрания, заключен договор № МКД-1 (Т21к1) от 01.07.2019 управления многоквартирным жилым домом <адрес>.

На основании распоряжения Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа от 11.07.2019 № 151 с 01.08.2019 дом <адрес> включен в Реестр лицензий Ненецкого автономного округа.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

При подаче иска в суд истец от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

В этой связи, согласно статье 103 ГПК РФ, статье 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. (в сумме по 150 руб. с каждого из ответчиков) - исходя из признанных обоснованными требований неимущественного характера.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственной инспекции строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа к обществу с ограниченной ответственностью «Успех», Хозяиновой Р.И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления многоквартирным домом, - удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес>, оформленные протоколом № 1 от 20 мая 2019 года общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.

Признать недействительным договор № МКД-1 (Т21к1) от 20 мая 2019 года управления многоквартирным жилым домом <адрес>, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью «Успех».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Успех» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Хозяиновой Риммы Ильиничны в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                          А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года