Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4542/2012 ~ М-4673/2012 от 04.10.2012

Дело № 2-4542/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.,

с участием представителя истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Селянской Т.В.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая Компания Наш Дом» об устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая Компания Наш Дом» об устранении нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки технического состояния многоквартирных жилых домов по адресу, находящихся в управлении и на обслуживании у ООО «Управляющая Компания Наш Дом», выявлено несоответствие технического состояния жилых домов обязательным требованиям п.10, п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г., а также требованиям 4.4.3, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года. Данные нарушения создают угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в названных многоквартирных домах № в связи с чем, просит признать бездействия ООО «Управляющая Компания Наш Дом» по исполнению требования Ачинского межрайонного прокурора, указанных в представлении об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике и жилищного законодательства № 07-58-2012 от 29.02.2012 года о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в результате проведенной проверки 20 февраля 2012 года, незаконным, обязать ответчика в течение 3 месяцев устранить в многоквартирном доме (адрес) неисправность шиферной кровли в виде частичных сколов, трещин перекрытия, в многоквартирном доме (адрес), устранить неисправность деревянных полов в подъезде (зыбкость настила), в многоквартирном доме (адрес) устранить неисправность деревянных полов в подъезде № (зыбкость настила) (л.д.2-6).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ачинского межрайонного прокурора Селянская Т.В. поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям, просила обязать ответчика ООО «Управляющая Компания Наш Дом» устранить выявленные нарушения.

Представитель ответчика «Управляющая Компания Наш Дом» Несмеянова Н.В., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2011 года, выданной сроком по 31.12.2012 года, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте о рассмотрения дела, в судебном заседании не явилась, заявлений и ходатайств не представила (л.д. 42, 99). Согласно ранее представленному отзыву по заявленным требованиям возражает, поскольку, указанные в представлении Ачинской межрайонной прокуратуры нарушения жилищного законодательства устранены, о чем составлены акты выполненных работ (л.д.43).

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерацииправилсодержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерацииправилпредоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имуществе в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года

В соответствии с п. 10,11 названных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Государственного комитета РФ по строительному и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 года утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту Правила), которыми установлены обязательные для исполнения требования по эксплуатации, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание (уборка мест общего пользования; уборка мест придомовой территории; уход за зелеными насаждениями).

Согласно п.4.4.3. Правил полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию.

Пунктом 4.6.1.2. Правил установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Как установлено по делу, Ачинской межрайонной прокуратурой 20 февраля 2012 года проведена проверка технического состояния жилых домов, находящихся в г. Ачинске по следующим адресам, в ходе которой установлен ряд нарушений технического состояния жилых домов. По результатам проведенной проверки Ачинской межрайонной прокуратурой 29 февраля 2012 года в адрес генерального директора ООО «Управляющая Компания наш Дом» вынесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.9-11).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Управляющая Компания Наш Дом» зарегистрировано на территории г.Ачинска в качестве юридического лица 18 октября 2010 года, присвоен основной регистрационный номер № (л.д.32-39).

Согласно Уставу, утвержденному решением единственного участника ООО «Управляющая Компания Наш Дом» № от 07 октября 2010 года, ООО «Управляющая Компания Наш Дом» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда (л.д.21-29).

Между собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу и ООО «Управляющая Компания Наш Дом» 01 декабря 2010 года заключен договор управления многоквартирным домом № (л.д.44-50).

Также заключены договора управления многоквартирным домом 01 июня 2011 года между собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу (л.д.51-57, л.д.58- 64).

В соответствии с п.1.1 названных договоров управления многоквартирными домами, заключены в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания Собственника, а также надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из сообщения генерального директора ООО «Управляющая Компания Наш Дом» за № от 28 марта 2012 года, во исполнение представления, по факту выявленных нарушений составлены акты технических осмотров, сметные расчеты для вынесения вопросов об устранении выявленных нарушений на рассмотрение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и об определении источника финансирования необходимых работ (л.д.12).

28 сентября 2012 года Ачинской межрайонной прокуратурой было проведено обследование указанных выше многоквартирных домов, с целью установления фактического устранения нарушений в многоквартирных домах.

Проведенной проверкой установлено, что в многоквартирном доме № по адресу неисправность кровли в виде частичных сколов, трещин покрытия, в многоквартирном доме № по адрес, неисправность деревянных полов в подъезде (зыбкость настила), в многоквартирном доме № по адрес, неисправность деревянных полов в подъезде № не устранены, что подтверждается актами обследования (л.д.14,15), а также объяснениями собственников помещений многоквартирного дома (л.д.16, л.д.17, л.д.18, л.д.19).

В ходе судебного разбирательства ответчиком в обоснование возражений по заявленным исковым требованиям представлены акты выполнены работ, согласно которым указанные прокурором неисправности были устранены в июле 2012 года (л.д.65, л.д.66, л.д.67, л.д.68, л.д.69, л.д.70).

В связи с чем, по запросу суда государственным инспектором территориального подразделения по западной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 09 ноября 2012 года был произведен осмотр жилых многоквартирных домов по адресу.

В результате осмотра установлено, что техническое состояние деревянных полов в подъезде дома № и в подъезде № по адресу, соответствуют обязательным требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (л.д.101, л.д.102).

Таким образом, исковые требования прокурора в части устранения неисправности деревянных полов в подъезде (зыбкость настила), в многоквартирном доме № по адрес, устранении неисправности деревянных полов в подъезде № (зыбкость настила) не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем на момент проверки при визуальном осмотре жилого многоквартирного дома №, расположенного по адрес установлено, что кромки асбестоцементных листов кровли в местах выноса карнизного свеса частично имеют отколотые края, что не соответствует п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (л.д.100).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, а также учитывая наличие угрозы жизни и безопасности граждан в указанном жилом помещении, суд считает необходимым требования прокурора об обязании ООО «Управляющая Компания Наш Дом» в течение 3 месяцев устранить в многоквартирном доме № по адресу неисправность шиферной кровли в виде частичных сколов, трещин перекрытия, в многоквартирном доме № по адресу удовлетворить.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно до 01 марта 2013 года. Указанный срок устанавливается судом с учетом необходимости предоставления достаточного времени для осуществления организационных мероприятий по выделению бюджетных средств, осуществления работ по устранению нарушений.

Руководствуясь ст. 194-198, ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ООО «Управляющая Компания наш Дом» устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в срок до 01 марта 2013 года, а именно:

- устранить неисправность шиферной кровли в виде частичных сколов, трещин покрытия в многоквартирном доме № по адресу, в остальной части иска отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Шиверская А.К.