Судья Берзегов Б.В. дело № 33-1379/2024
(номер дела суда первой инстанции 2-49/2024)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Майкоп 25 июня 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего – Тхагапсовой Е.А.,
судей – Бзегежевой Н.Ш., Тачахова Р.З.,
при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи – Лесной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
- исковое заявление ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
- признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 - незаконным.
- возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховая пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист автокрана 5 разряда» на предприятии Беловское шахтостроймонтажное управление № треста «Казбассшахтостроймонтаж»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горнорабочий подземный 1 разряда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горнорабочий подземный 3 разряда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «горнорабочий подземный 3 разряда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «опрокидчик подземный 3 разряда» в АООТ «Шахта Пионерка», в том числе период нахождения на курсах подземных машинистов электровоза при Беловском УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда» на предприятии «Филиал № Беловское шахтостроймонтажное управление» АО «Кузбассшахтостроймонтаж»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда» на предприятии ОАО «Беловошахтостроймонтаж»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машиниста крана автомобильного» в ООО «Белон-геология», за вычетом периодов отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
- взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Тачахова Р.З., пояснения представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО8, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование иска, с учетом его уточнений, истец указал, что он обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесло решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии, в обоснование указав на то, что истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, периоды до ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться документами выдаваемыми работодателями.
Документы, содержащие сведения о больших периодах работы, предоставленные работодателями, ответчик, не принимает, по надуманным, необоснованным основаниям.
В соответствии со Справкой Управления ПФР в <адрес> и <адрес>, он работал на предприятии Беловское шахтостроительное управление № треста «Кузбассшахтостроймонтаж» в должности машиниста автокрана 5 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (стаж 25 дней).
В соответствии с Архивной справкой архивного отдела администрации Беловского городского округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в АООТ «Шахта Пионерка» в должностях горнорабочего подземного от 1 по 3 разряд, подземного машиниста электровоза и перекидчиком подземным. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (стаж 2 года 7 месяцев);
В соответствии со Справкой Управления ПФР в <адрес> и <адрес>, он работал на предприятии «Филиал № Беловского шахстроймонтажного управления» АО «Кузбассшахтостроймонтаж» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (стаж 5 лет 3 месяца 27 дней);
В соответствии со Справкой Управления ПФР в <адрес> и <адрес>, он работал на предприятии ОАО «Беловошахтостроймонтаж» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (стаж 1 год 8 месяцев 23 дня);
В соответствии со Справкой от ДД.ММ.ГГГГ он работал на предприятии ООО «Белон-геология» в должности машиниста крана по обслуживанию буровых бригад в полевых условиях, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (стаж 9 лет 11 месяцев).
Данные сведения также подтверждаются сведениями, указанными в трудовой книжке.
При указанных обстоятельствах, на дату обращения за назначением пенсии, его льготный стаж по Списку № в связи с тяжелыми условиями труда при суммировании списков составляет более 15 лет.
У него имеется трудовая книжка, которая полностью отражает сведения о периодах и характере его работы.
Полагает, что представленными документами подтверждено, что в спорные периоды работа производилась им на условиях полного рабочего дня и во вредных условиях труда.
Справки представлены им по собственной инициативе, и ответчик не определял требований к их перечню, форме и содержанию, они были приняты при подаче заявления, без нареканий. Данные справки, подтверждают льготные периоды, которые могут быть не учтены, в связи с невыполнением работодателя обязанности уплаты страховых взносов. Непринятие справок ответчиком, по необоснованным, надуманным основаниям, нарушает конституционные права истца.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд:
- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости;
- включить в льготный стаж не учтенные ответчиком периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии Беловское шахтостроительное управление № треста «Кузбассшахтостроймонтаж» в должности машиниста автокрана 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии АООТ «Шахта Пионерка» в должностях горнорабочего подземного от 1 по 3 разряд, подземного машиниста электровоза и перекидчика, в том числе период прохождения курсов подземных машинистов электровоза при Беловодстком УКК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Филиал № Беловского шахстроймонтажного управления» АО «Кузбассшахтостроймонтаж» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ОАО «Беловошахтостроймонтаж» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ООО «Белон-геология» в должности машиниста крана по обслуживанию буровых бригад в полевых условиях;
- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты его обращения за назначением пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ;
- взыскать ответчика в пользу него расходы по оплате государственной пошлины в размере 500 рублей.
Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности ФИО6, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО8, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила отказать в ее удовлетворении.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы.
На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 1991 года);
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> принято решение об отказе в установлении пенсии истцу, в обоснование которого указано, что при требуемом общем стаже 25 лет и льготном стаже 12 лет 6 месяцев, на дату обращения истца за назначением пенсии его страховой стаж составляет 33 года 1 месяцев 21 дней и льготный стаж по Списку № в связи с тяжелыми условиями труда при суммировании списков - 10 лет 8 месяцев 20 дней. Согласно оспариваемому решению, право на досрочное назначение пенсии по списку № заявитель приобретает с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет.
Статьей 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Кроме того, для установления досрочной пенсии по старости заявителю необходимо предоставить документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», в том числе подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ).
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н установлен Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок №н).
Согласно п. 2 Порядка №н подтверждению подлежат, в том-числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Периоды работы для назначения досрочной пенсии подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как сказано в п. 4 Порядка №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени (когда выполнялась работа), из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях). В п. 5 Порядка №н сказано, что кроме сведений о периодах работы в различных отраслях и условиях необходимо указывать также следующие периоды, дающие право на досрочную пенсию:
- периоды оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе;
- периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором, которые включаются в стаж на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному пункту в стаж работы включаются периоды, когда в ст. 27 Закона № 173-ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей;
- периоды работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если такая работа выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца;
- периоды испытания при приеме на работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ), периоды работ, которые в соответствии с п. 6 Правил № исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
- периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), а также периоды отстранения от работы (недопущения к работе) по причинам, перечисленным в п. 9 Правил №.
Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (машинист автокрана 5 разряда в Беловском шахтомонтажном управлении № треста «Кузбассшахтостроймонтаж») правомерно не включен в льготный страховой стаж, поскольку в справке ООО «БМС» отсутствуют реквизиты (номер, дата выдачи).
Материалами дела подтверждается, что истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, периоды осуществления трудовой деятельности, дающие право на досрочную пенсию, до ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Так период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Беловоуголь» ш. «Пионерка» включен частично: на основании архивной справки Архивного отдела Администрации Ведовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № из льготного стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением на курсы подземных машинистов электровоза при Ведовском УКК, а также периода работы в качестве ученика машиниста электровоза подземным на участок ШТ.
Из периода работы в производственном объединении «Беловоуголь» ш. «Пионерка» в льготный стаж включено 2 года 3 месяца 14 дней.
Таким образом, судом первой инстанции необоснованно включен данный период в специальный стаж работы, поскольку решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> они уже включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ:
Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений статьи 3 Закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Закона № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Социального фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Социальный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Социальный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Справки, уточняющие льготный характер работы и условий труда и подтверждающие постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданные ООО «Белмонтажстрой», не приняты ответчиком к зачету ввиду того, что в них отсутствуют обязательные реквизиты. А именно: указания исходящего номера и даты выдачи.
Кроме того, справка, выданная за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют сведениям, которые работодатель предоставлял об истце в соответствии с Законом № 27-ФЗ.
Так, в соответствии с указанными справками, за время работы в Беловском шахтомонтажном управлении № треста «Кузбассшахтостроймонтаж» (в последующем филиал № Беловское шахтостроймонтажное управление АО «Кузбассшахтостроймонтаж», ОАО «Беловошахтостроймонтаж) периодов, которые не засчитываются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии не имеется.
Однако сам работодатель сдавал сведения, что следующие периоды работы протекали в общих условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 месяц.
Кроме того, в связи с непринятием к учету Справки, уточняющей льготный характер работы и условий труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, а также отсутствием иной информации, в льготный страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в льготный стаж за время работы в Беловском шахтомонтажном управлении № треста «Кузбассшахтостроймонтаж» (в последующем филиал № Беловское шахтостроймонтажное управление АО «Кузбассшахтостроймонтаж», ОАО «Беловошахтостроймонтаж) включено 4 года 8 месяцев 10 дней.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (монтажник по монтажустальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Минтопэнерго РФ ОАО «Беловошахтостроймонтаж» полностью включен в льготный стаж в связи с тем, что работодателем сданы сведения, что периоды работы протекали в особых условиях труда.
Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Белон-Геология» о подтверждении работы Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не была принята ввиду отсутствия необходимой информации, предусмотренной п. 5 Порядка №н.
В справке от ДД.ММ.ГГГГ №-а, выданной ООО «ММК-Уголь» и в справке ООО «Белон-Геология» имеются противоречия в представленной инстанции, а также с данными персонифицированного учета.
Соответственно, ответчиком правомерно в льготный стаж за время работы в ООО «Белон-Геология» из 9 лет 11 месяцев включен только 1 год 3 месяца 24 дня.
Исходя из вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 16 января 2024 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.
Настоящее апелляционное определение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий – Е.А. Тхагапсова
Судьи: Н.Ш. Бзегежева, Р.З. Тачахов
копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Адыгея Р.З. Тачахов