Решение по делу № 2-930/2013 от 04.03.2013

Дело № 2 – 930/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2013 года                                                                            г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волчихиной М.В., при секретаре Масленниковой И.М., с участием помощника Видновского городского прокурора Московской области Красицких А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению зарегистрированного кандидата на должность Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области Рыбаков С.К. о признании оспариваемых действий заинтересованных лиц незаконными, обязании заинтересованных лиц не чинить препятствия в осуществлении им принадлежащих ему избирательных прав,

у с т а н о в и л :

Рыбаков С.К. зарегистрированный кандидатом на должность Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области, обратился в суд с заявлением о признании оспариваемых действий заинтересованных лиц незаконными, обязании заинтересованных лиц не чинить препятствия в осуществлении принадлежащих ему избирательных прав.

В обосновании своих доводов указывает, что он является зарегистрированным кандидатом на выборах Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

При осуществлении избирательных действий в период избирательной компании, действиями заинтересованных лиц ему причинен вред и нарушены его активные избирательные права, а именно:

В агитационный период им по договору с типографией ЗАО «Офсет» от ДД.ММ.ГГГГ заказано изготовление агитационного материала и оплачено из средств избирательного фонда. Депутатом Совета депутатов г.п. Видное Ленинского муниципального района Московской области Петровым В.М. (директором ЗАО «Офсет») распространен его агитационный материал – плакат в нарушении п. 3.21, 3.22 – Инструкции о порядке и формах учета и отчетности поступления и расходования средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов при проведении муниципальных выборов на территории Московской области, утвержденной решением Избирательной комиссией Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с которой выполненные работы и услуги могут быть распространены только самим кандидатом и после приемки изготовленной печатной продукции, и только после документального подтверждения согласия кандидата на распространение этого агитационного материала по форме приложения № к данному нормативному акту. Таким образом, действия органа МСУ в лице депутата МСУ способствовало выдвижению в отношении него иска в суд, по которому у него возникла угроза снятия его с выборов. Это действие направлено в целях продвижения кандидата Колосова А.А. в этой избирательной компании и способствует его избранию, что запрещено законом. Колосов А.А. обратился к нему с иском и использовал незаконное распространение его агитационного материала в качестве основания заявления.

Другими негативными действиями депутата ОМСУ, направленным на создание условий, при которых возникла возможность его снятия с выборов – это указание цены в договоре на оказание услуг полиграфии значительно ниже той, которую этот депутат в качестве директора типографии обнародовал впоследствии.

Избирательная комиссия Ленинского муниципального района Московской области в нарушении ч. 4 ст. 20 ФЗ -67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не зафиксировав никаких нарушений по факту перерасхода финансовых средств и незаконного распространения агитационного материала кандидатов, не оповещая кандидата, или вынесения ему предупреждения, бездействовала до момента рассмотрения заявления в суде. Тем самым способствовала созданию условий, при которых возникла возможность отмены регистрации кандидата. Избирательная комиссия нарушила ст. 24 ФЗ № «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», что нарушило его избирательные права.

В судебном заседании Рыбаков С.К. и его представитель заявление поддержали и пояснили, что препятствия выражаются в том, что отсутствовала информация от типографии, была предоставлена недостоверная информация о наличие разных вариантов печатной продукции. Имелись препятствия в получении достоверной информации. В средствах массой информации не указаны цены офсетной печати. Избирательная комиссия Ленинского муниципального района Московской области должна была обязать все типографии предоставить в комиссию и газету надлежащую информацию не ценам.

Поскольку регистрация кандидата Колосова А.А. отменена вышестоящим судом, то просят требования об отмене регистрации кандидата Колосова А.А. снять с рассмотрения.

Председатель избирательной комиссии Ленинского муниципального района Московской области Цымбал А.А. с заявлением Рыбаков С.К. не согласен, указывая, что кандидат Рыбаков С.К. при изготовлении своих печатных агитационных материалов (на выборах Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области) воспользовался по своему усмотрению услугами типографии «Офсет», уведомившей в сроки, установленные ФЗ № « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункт 1.1 ст. 54, и опубликовавший в газете «Видновские вести» свои расценки.

ИЗ ЛМР по решению за № – 3 от ДД.ММ.ГГГГ систематически получает из отделения 7814 Сбербанка России сведения о формировании избирательных фондов всеми кандидатами, о поступлениях и расходовании средств из этих фондов.

Кандидаты отслеживают и самостоятельно регулируют законность денежных поступлений.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ИК ЛМР поступила справка о движении средств со счета избирательного фонда кандидата Рыбаков С.К. для использования на оплату агитационных действий, включая изготовления печатной продукции. Обработка полученных документов будет продолжена после получения из Сбербанка всех уточняющих документов по установлению прихода и расхода средств на счете Рыбаков С.К.. Дополнительные данные, к уже имеющимся сведениям, Сбербанк в установленный день на ДД.ММ.ГГГГ не представил.

Предоставление кандидатом в комиссию изготовленных агитационных материалов относится к ведению кандидатов и носит по отношению к комиссии уведомительный характер, то есть, тем самым подтверждается только факт использования кандидатом средств своего избирательного фонда, что было и сделано кандидатом Рыбаков С.К. За правильность исполнения этого действия несет правовую ответственность, установленную ст. 54, п. 2, 3, 5 и 6 ФЗ № сам кандидат. Вынесение каких –либо предупреждений кандидату не является функцией комиссии.

Просит дело рассмотреть в их отсутствии.

Заинтересованного лицо –Петров В.М. просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с его болезнью.

Суд, выслушав доводы заявителя, его представителя, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявления Рыбаков С.К. считает, что заявление Рыбаков С.К. не подлежит удовлетворению.

Заявителем не представлено суду доказательств, что депутатом г.п. Видное Ленинского муниципального района Московской области Петровым В.М. распространен агитационный материал (плакат) кандидата на должность Главы сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района Московской области Рыбаков С.К.

Доводы заявителя об указании цены в договоре на оказание услуг полиграфии значительно ниже той, которая была опубликована в газете также не состоятельны, поскольку за правильность исполнения этого действия несет правовую ответственность, установленную ст. 54 п. 2, 3, 5, 6 ФЗ 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сам кандидат.

Вынесения каких –либо предупреждений кандидату не является функцией комиссии.

Все исчерпывающие документы из Сбербанка России (отделение №) в адрес ИК ЛМР по кандидату Рыбаков С.К. в ИК ЛМР еще не поступили. Обработка полученных данных еще продолжается.

Кандидаты должны самостоятельно отслеживать и регулировать законность денежных поступлений.

ЗАО «Офсет» в установленные законом сроки дана информация по стоимости изготовления агитационных печатных материалов в газете «Видновские вести».

В соответствии с законом между кандидатом Рыбаков С.К. и ЗАО «Офсет « был заключен договор на изготовления печатных агитационных материалов, приложение к договору, где было определена цена.

Стоимость изготовления одного экземпляра указанной агитационной печатной продукции составила в соответствии с договором на изготовление печатных агитационных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № к договору № на изготовление агитационных материалов от ДД.ММ.ГГГГ: плаката 5, 00 рублей за экземпляр, календаря карманного 2,00 рубля за один экземпляр.

ЗАО «Офсет» опубликовало сведения о размере (в валюте РФ) и других условий оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в газете «Видновские вести» от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор между кандидатом Рыбаков С.К. и ЗАО «Офсет» был заключен, условия договора обозначены.

Таким образом доводы заявителя являются не состоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 259-261ГПК РФ с уд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Рыбаков С.К. о признании оспариваемых действий заинтересованных лиц незаконными и обязании заинтересованных лиц нечинить препятствия в осуществлении принадлежащим ему избирательных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 5 дней.

Судья                          М.В. Волчихина