Решение по делу № 2-355/2023 от 31.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                                                                   город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи А.А. Царик,

при секретаре С.В. Коробовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ульяны Валерьевны к ПАО «Россети Центр», ОАО «ЛЭСК» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильева У.В. обратилась с иском к ПАО «Россети Центр», ОАО «ЛЭСК» о признании незаконным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. В обоснование требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежит дом по адресу: <адрес>. 02.09.2013 г. между истцом и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения. По вышеуказанному адресу истец не проживает, данный дом не пригоден для жилья, придомовая территория не огорожена забором. На уличной стене дома установлен прибор учета электроэнергии. В конце сентября 2021г. истец обнаружила, что на фальш-панели двери электрического щитка отсутствует пломба, другие пломбы на приборе учета электроэнергии и автоматическом выключателе имелись. Истец сообщила об этом в ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» в г. Грязи. 02.02.2022г. в ходе проведенной проверки в ее отсутствие сотрудниками сетевой организации выявлено отсутствие пломбы на фальш панели двери электрического щитка и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии на имя истца. В данном акте указано, что произошло несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета - нарушена целостность пломбы №48335092, хотя данная пломба находилась не на приборе учета электроэнергии, а на фальш панели двери электрического щитка, пломба на приборе учета электроэнергии сохранена, фотографии представлены. В марте и апреле 2022г. истец обратилась в ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» в г. Грязи для того, чтобы ее счетчик электроэнергии проверили и аннулировали акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 31.05.2022г. сотрудники сетевой организации приехали по адресу: <адрес>, и пояснили, что новых счетчиков в наличии у них нет, поэтому они сняли все старые пломбы со счетчика, автоматического выключателя, проверили работу счетчика, заново опломбировали и составили акт допуска в эксплуатацию прибора учета. Следовательно, ее счетчик был пригоден для работы 02.02.2022г. В мае 2022 г. истцу был выставлен счет в размере 1833,09 рубля за объем электроэнергии по акту неучтенного потребления за период с 02.02.2022г. по 31.05.2022г. Данную сумму истец оплатила, но считает, данную сумму убытками, понесенными по вине сетевой организации. В сентябре 2022г. истцу был выставлен счет в размере 16937,37 рублей за объем потребления электроэнергии по акту неучтенного потребления.

Истец просит признать акт №48-054005 о неучтенном потреблении электрической энергии от 02.02.2022г., составленный по адресу: <адрес>, недействительным; обязать ОАО «ЛЭСК» произвести перерасчет начисления платы за потребление электрической энергии абонента Васильевой У.В., исключив из начисления платы сумму в размере 16937 рублей 37 копеек; взыскать с ПАО «Россети Центр» убытки в размере 1833 рублей 09 копеек и уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Васильева У.В. поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр», Барбашин М.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что выявленное нарушение было зафиксировано в акте о безучетном потреблении электрической энергии.

Представитель ответчика ОАО «ЛЭСК» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что вмешательство в прибор учета не производилось, акт о неучтённом (безучетном) потреблении электроэнергии № 48-054005 F от 02.02.2022, составленный сотрудниками ПАО «Россети Центр», является незаконным и необоснованным, а ОАО «ЛЭСК» по данному делу должен быть привлечен в качестве 3-его лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ч.1 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Понятие безучетного потребления электроэнергии закреплено в п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), согласно которому это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пункт 145 Основных положений №442 предусматривает, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п.167 Основных положений №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункте 193 Основных положений N 442). При этом сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов.

В соответствии с п.192 Основных положений №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии определяется пунктом 193 Основных положений №442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Приведенные правила нацелены на обеспечение объективной фиксации результатов проверки.

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила №6), которые являлись действующими на момент проведения проверки, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18. Правил №6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Васильева У.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По условиям договора №40715262 (2753928), заключенного 05.04.2013г. с истцом, ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее технологическое присоединение) вводное устройство жилого дома, в числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

02.09.2013 г. между Васильевой У.В. и ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» был заключен договор энергоснабжения №3500512555.

Согласно договору поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а Васильева У.В. - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

02.02.2022 г. в ходе проведенной проверки сотрудниками сетевой организации выявлено отсутствие пломбы на фальш панели двери электрического щитка по адресу: <адрес>.

По результатам проверки составлен Акт № 48-054005F о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме). Из этого акта следует, что произошло несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета – нарушена целостность пломбы № 48335092.

Акт составлен в отсутствие истца Васильевой У.В. и не подписан ею, а также двумя незаинтересованными лицами, о дате проведения проверки не извещалась.

В иске она указала, что с актом не согласна. Данная пломба находилась не на приборе учета электроэнергии, а на фальш-панели двери электрического щитка, все пломбы на приборе учета электроэнергии сохранены, и по вышеуказанному адресу истец не проживает, данный дом не пригоден для жилья, придомовая территория не огорожена забором, на уличной стене дома установлен прибор учета электроэнергии и данная пломба была не пригодна для уличного опломбирования, могла отклеится от сырости и влаги.

Как указано в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной цепи, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.202, из определения понятия «безучетное потребление», содержащегося в пункте 2 Правил № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения абонентом, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибору учета, действия, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

Оспариваемым актом зафиксировано отсутствие пломб на шкафу рубильника. Непосредственно узел учета на дату проверки не был поврежден, не имел следов вмешательств и повреждений пломб.

Доказательств того, что отсутствие пломб на шкафу рубильника свидетельствует о вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 140 Основных положений №442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов, предназначенных для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Положения настоящего документа, применяемые к приборам учета, применяются к измерительным комплексам, если иное прямо не установлено настоящим документом. Под системой учета понимается совокупность приборов учета, измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной или нескольким точкам поставки.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ОАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» была опломбирована дверца шкафа рубильника, однако, исходя из положений пункта 2.11.18. Правил №6, определяющих места, которые энергоснабжающая организация должна пломбировать, доказательств обоснованности опломбирования именно подобным образом ответчиком не представлено.

ПАО «Россети Центр» также не представлено доказательств того, что шкаф относится к средствам учета электроэнергии и подлежит обязательной пломбировке. Более того, на фотографиях видно, что в указанном шкафу располагался предохранитель, который мог быть повторно включен после срабатывания (аварийного отключения) только путем открытия дверцы и повреждения спорной пломбы.

Судом представителю ответчика было предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие, что нарушение пломб на дверце шкафа повлияло на корректность учета объема потребляемой энергии, однако таковые не представлены.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что при отсутствии пломбы №48335092 на шкафу у потребителя имелся несанкционированный доступ к токоведущим цепям до прибора учета, не соответствует обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, а также учитывая, что проверка проведена без уведомления потребителя и в ее отсутствие, суд считает подлежащим удовлетворению требование Васильевой У.В. о признании недействительным акта № 48-054005F от 02.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Основных положений.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений №).

Из материалов дела следует, что истцу Васильевой У.В. ОАО «ЛЭСК» выставлен счет №1089363 за объем потребления электроэнергии по акту неучтенного потребления за предыдущие 90 дней до составления акта по неучтенном потреблении электрической энергии в сумме 16937,37 руб.

Вместе с тем, согласно акту сверки взаимных расчетов ОАО «ЛЭСК» с клиентом Васильевой У.В. 30.09.2022г. был произведен перерасчет в части уменьшения задолженности на 16937,37 руб.

Поскольку ответчик добровольно внес изменения в сведения лицевого счета истца, то не подлежат удовлетворению исковые требования Васильевой У.В. о возложении на ОАО «ЛЭСК»» обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию по договору №3500512555, исключив сведения о задолженности в размере 16937 руб. 37 коп.

Кроме того, учитывая, что акт № 48-054005F от 02.02.2022 признан недействительным, соответственно, не имеется оснований для начисления оплаты за электроэнергию по спорному адресу по нормативу за период с февраля по май 2022г.

Вместе с тем, иск о взыскании убытков (переплат) в размере 1833,09 руб., которые возникли у истца в результате оплаты ОАО «ЛЭСК» электроэнергии по нормативу, предъявлен к ПАО «Россети Центр», являющемуся ненадлежащим ответчиком.

Соответственно, иск в указанной части не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы.

Истцом при обращении в суд уплачена госпошлина в сумме 300 рублей, поскольку иск удовлетворен, то эта сумма подлежит взысканию с ответчика ПАО «Россети Центр» в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным акт ПАО «Россети Центр» № 48-054005F от 02.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Взыскать с ПАО «Россети Центр» (ОГРН 1046900099498) в пользу Васильевой Ульяны Валерьевны (паспорт гражданина РФ 4215 954816) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Васильевой Ульяны Валерьевны к ПАО «Россети Центр» о взыскании убытков в размере 1833,09 руб. отказать.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ОАО «ЛЭСК» произвести перерасчет платы за электроэнергию по договору № 3500512555 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья                                       Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2023 г.