Решение по делу № 2-332/2021 от 09.12.2020

Дело № 2-332/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 03 февраля 2021 г.             

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Данковцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Великановой К.П.,

с участием:

представителя администрации Волгограда по доверенности – Джумакаевой Е.М.,

ответчика Фирсовой Е.Т., действующей в своих интересах и в интересах Фирсова А.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Фирсовой Е.Т., Фирсову А.В. о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Фирсовой Е.Т., Фирсову А.В. о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований орган местного самоуправления указал, что Фирсова Е.Т. и Фирсов А.В. являются собственниками комнат № и № в многоквартирном жилом <адрес> корпуса № по ул. <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда от 11 ноября 2011 г., утвержденным постановлением администрации Волгограда № 66 от 19 января 2012 г., многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. При этом на собственников помещений в доме возложена обязанность по сносу дома в срок до 01 июня 2012 г. Поскольку снос дома осуществлен не был, администрация Волгограда 05 сентября 2019г. приняла постановление № 1041 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, занятого этим многоквартирным домом, и жилых помещений, расположенных в нем, в том числе комнат ответчиков.

Заявлениями от 27 мая 2019 г. и от 03 июня 2019 г. Фирсов А.В. и Фирсова Е.Т. выразили согласие на выбор способа переселения из аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения. Вместе с тем от заключения соответствующего соглашения ответчики уклоняется.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, которое представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже шестиэтажного многоквартирного жилого дома 2020 г. постройки; площадь жилых комнат в квартире составляет 26,9 кв.м.

Таким образом, ответчикам в качестве возмещения предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности, по общей площади превышающее жилые помещения № и № корпуса № в <адрес>.

По указанным основаниям, администрация Волгограда просила возложить обязанность на Фирсову Е.Т., Фирсова А.В. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Фирсовой Е.Т., Фирсову А.В. передается жилое помещение – по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передаются жилые помещения - комнаты № и № в корпусе № <адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, корпус №, комнаты № и №, произвести государственную регистрацию права собственности Фирсовой Е.Т., Фирсова А.В. по ? доли у каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, возложить обязанность на Фирсову Е.Т., Фирсова А.В. передать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Представитель истца - администрации Волгограда по доверенностри – Джумакаева Е.М. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Фирсова Е.Т., действующая в своих интересах и в интересах ответчика Фирсова А.В. по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 части 1).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 статьи 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 статьи 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Фирсова Е.Т. и Фирсов А.В. являются собственниками жилых помещений – комнат № и № в многоквартирном жилом <адрес> соответственно.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского района Волгограда 11 ноября 2011 г. принято заключение о признании корпусов <адрес> многоквартирного жилого <адрес>, аварийными и подлежащими сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от 19 января 2012 г. № 66, на основании которого сформирован список граждан, подлежащих расселению, сроки и этапы их расселения с указанием общей площади занимаемых ими жилых помещений.

Постановлением администрации Волгограда от 20 августа 2019 г. №965 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен корпус 2 многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме», земельный участок под указанным многоквартирным домом и жилые помещения, расположенные в нем, изъяты для муниципальных нужд.

При этом расселение <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий этапа 2019 г. региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. № 141-п. Срок расселения указанного дома был установлен до 31 декабря 2020 г.

27 мая 2019 г. и 03 июня 2019 г. соответственно Фирсовым А.В. и Фирсовой Е.Т. приняты решения о выборе способа переселения путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения (л.д. 40, 43).

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области заключено соглашение №1-ПС/2019 от 21 июня 2019 г. о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализация этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Волгоградской области от 24 декабря 2019 г. №64370 комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение, общей площадью 48,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности на жилое помещение зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже шестиэтажного многоквартирного дома 2020 г. постройки. Площадь жилых комнат в квартире составляет 26,9 кв.м.

Решения Фирсова А.В. и Фирсовой Е.Т. от 27 мая 2019 г. и от 03 июня 2019 г. о выборе способа переселения путем предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения подтверждены стороной ответчиков в судебном заседании.

Так, в судебном заседании ответчик Фирсова Е.Т., действуя в своих интересах и в интересах ответчика Фирсова А.В., не возражала относительно предоставления по договору мены квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 48,2 кв.м.

При этом, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> комн. № и №, принадлежащие Фирсовой Е.Т., Фирсова А.В., представляют собой комнаты, расположенные на 1 этаже, площадью 12,7 кв.м., кадастровой стоимостью 525529 рублей 81 копейка, и площадью 13,2 кв.м., кадастровой стоимостью 546 219 рублей, 96 копеек (л.д. 65-69, 77-80).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездным, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.

Вместе с тем в силу части 8 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Ответчик Фирсова Е.Т. в судебном заседании исковые требования администрации Волгограда признала в полном объеме, суду пояснила, что признание иска заявлено ею добровольно, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, она полностью согласна с предоставлением собственникам жилых помещений взамен изымаемых другого жилого помещения, а именно по ? доли каждому в праве общей долевой собственности в <адрес>.

В соответствии со статьями 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 198 ПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то есть без установления иных обстоятельств дела.

Поскольку признание иска в силу ст. 39 ГПК РФ является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику Фирсовой Е.Т. были разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно в письменной форме, суд считает возможным принять признание иска ответчиком Фирсовой Е.Т., действующей в своих интересах и в интересах Фирсова А.В. по доверенности, и удовлетворить исковые требования администрации Волгограда к Фирсовой Е.Т., Фирсову А.В. о возложении обязанности в полном объеме.

На основании изложенного, суд полагает возможным возложить обязанность на Фирсову Е.Т., Фирсова А.В. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность Фирсовой Е.Т., Фирсову А.В. передается жилое помещение – по ? доли каждому в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передаются жилые помещения комнаты № и № в корпусе № <адрес>, произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> корпус №, комнаты № и №, произвести государственную регистрацию права собственности Фирсовой Е.Т., Фирсова А.В. в размере по ? доли у каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение– <адрес>, возложить обязанность на Фирсову Е.Т., Фирсова А.В. передать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> комнаты № и №, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление администрации Волгограда к Фирсовой Е.Т. и Фирсову А.В. о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на Фирсову Е.Т. и Фирсова А.В. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Фирсовой Е.Т. и Фирсову А.В. передается по 1/2 доли каждому в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в собственность передаются жилые помещения – комнаты № и № в корпусе № многоквартирного жилого <адрес>.

Произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилые помещения – комнаты № и № в корпусе № многоквартирного жилого <адрес>.

Произвести государственную регистрацию права собственности Фирсовой Е.Т. и Фирсова А.В. по 1/2 доли у каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на Фирсову Е.Т. и Фирсова А.В. передать жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты № и №, администрации Волгограда по акту приема-передачи.

<адрес>

<адрес>

Судья Л.В. Данковцева