Решение по делу № 2а-4135/2021 от 15.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2021 года                                                              г.Ачинск, ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к Швайковскому Виталию Валерьевичу о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Швайковскому В.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 03.08.2010 осужден Ачинским городским судом Красноярского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы. 22.02.2017 Швайковский В.В. по постановлению Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.02.2017 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок 2 месяца 8 дней, судимость не погашена (не снята). Решением Ачинского городского суда от 08.04.2021 в отношении Швайковского В.В. установлен административный надзор сроком на 1 год, в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления и в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. 23.07.2021 года Швайковский В.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет прошло 3 месяца, за указанный период времени Швайковский В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 21.10.2021 года пять раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП. Швайковский В.В. проживает с сожительницей, своего жилья в городе Ачинске не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении нее административного надзора. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить ответчику дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-7).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.35,37), в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.31).

В судебное заседание административный ответчик Швайковский В.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе посредством смс-оповещения, на уведомление данным способом Швайковский В.В. дал свое согласие, и путем передачи телефонограммы (л.д.28,35,37,38,39,40-41), согласно имеющегося в материалах дела заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен (л.д.30), согласно полученной телефонограммы просил судебное заседание провести в его отсутствие (л.д.38).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В., полагавшей исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст. 4).

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено по делу, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 03.08.2010 Швайковский В.В. был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в период с 01.00 до 02.00 час. 29.11.2009 года, приговор вступил в законную силу 14.08.2010 (л.д.12-14).

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.02.2017 Швайковский В.В. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 8 дней (л.д.15-16).

Согласно справке о судимости Швайковский В.В. фактически освобожден из мест лишения свободы 22.02.2017 (л.д.23), судимость не погашена (не снята). Срок погашения судимости – 22.02.2025.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 08.04.2021 (с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 07.06.2021 года) Швайковскому В.В. установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.8-9).

23.07.2021 Швайковский В.В. поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет Швайковскому В.В. были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления (л.д.10,11).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

С момента постановки на учет Швайковский В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 в г.Ачинске – мирового судьи судебного участка №4 в г.Ачинске и Ачинском районе от 21 октября 2021 года Швайковский В.В. пять раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что Швайковский В.В. 12 октября 2021 года в 00-10 час., 14 октября 2021 года в 23-00 час., 15 октября 2021 года в 23-25 час., 16 октября 2021 года в 23-20 час., 18 октября 2021 года в 23-00 час. отсутствовал по месту жительства без уважительной причины (л.д.18,19,20,21,22).

Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что Швайковский В.В. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей, своего жилья в городе Ачинске не имеет, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, на беседы профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов, в 2021 году неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ (л.д.36).

Учитывая вышеизложенное, обстоятельства совершения преступления (в ночное время суток), сведения об образе жизни и поведении Швайковского В.В., в том числе злоупотребление спиртными напитками, склонность к бродяжничеству, в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за отсутствие в ночное время дома по месту жительства без уважительной причины, а также срок погашения судимости – 22 февраля 2025 года, суд считает необходимым продлить Швайковскому В.В. срок административного надзора на 6 месяцев, а также суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часов 30 минут до 07 часов 00 минут, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Ачинский» о дополнении Швайковскому В.В. административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края, поскольку Швайковский В.В. имеет постоянное место жительства с сожительницей, сведений об его участии в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на Швайковского В.В. материалы административного искового заявления не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений, отсутствуют сведения, характеризующие ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанных ограничений. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данных ограничений, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Административный надзор, установленный решением Ачинского городского суда Красноярского края суда от 08 апреля 2021 года в отношении Швайковского Виталия Валерьевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.Ачинске Красноярского края, продлить сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 08 июня 2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Установить Швайковскому Виталию Валерьевичу на период срока административного надзора дополнительные к ранее установленным административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное врем суток, а именно: с 21 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                           А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2021 года.