Решение по делу № 2а-2121/2021 от 17.11.2021

Дело № 2а-2121/2021

37RS0012-01-2021-003330-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года                              город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гороховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Иваново к Данильцу А.В. о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с иском к Данильцу А.В. о взыскании страховых взносов и пени

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Данилец А.В. имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. У административного ответчика имеется недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5840,00 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. В срок, установленный законодательством, налогоплательщик не уплатил сумму страховых взносов за 2018 год. В соответствии со ст. 57, 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) за просрочку уплаты страховых взносов начислены пени в общей сумме 435,04 руб. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику было направлено требование № 29938 от 21.03.2019 об уплате страховых взносов и пеней, до настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с Данильца А.В. страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019 в размере 78,45 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019 в размере 356,59 руб., а также государственную пошлину в установленном порядке.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Иваново в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия, требования поддерживает, дополнительно указывает, что до настоящего момента задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена.

Административный ответчик Данилец А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Как следует из материалов административного дела, Данилец А.В. в период с 16.08.2010 по 02.12.2020 (л.д. 28-32) имел статус индивидуального предпринимателя осуществлял соответствующую деятельность в течение 2018 года, в виду чего у него имелась обязанность уплатить в срок до 31.12.2018 страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, установленном п. 1 ст. 430 НК РФ, в суммах 26 545 руб. и 5840 руб.

Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем налоговым органом ему были начислены пени.

    Судом было установлено, что ввиду наличия задолженности по уплате страховых взносов и пени в адрес Данильца А.В. было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 29928 по состоянию на 21.03.2019 года, в котором административному ответчику было предложено уплатить сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 5 840 руб. и пени в размере 78,45 руб., сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб. и пени в размере 356,59 руб. в срок до 22.04.2019 (л.д.19-22).

Требование в установленный срок административным ответчиком исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС по г. Иваново к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а затем в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Иваново сроков обращения с настоящим иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Установлено, что по требованию № 29938 по состоянию на 21.03.2019, срок исполнения установлен до 22.04.3019. Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по налогу и пени ИФНС России по г. Иваново должна была обратиться к мировому судье не позднее 22.10.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье 27.04.2021 (л.д. 61).

29.04.2021 мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского судебного района г. Иваново вынесен судебный приказ (л.д.148), который по заявлению Данильца А.В. был отменен определением от 20.05.2021 (л.д. 63, 64, 65).

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку определение об отмене судебного приказа о взыскании с Елисеева С.А. недоимки по страховым взносам и пени было вынесено мировым судьей 20.05.2011, таким образом, административное исковое заявление должно быть подано в суд не позднее 20.11.2021.

Административное исковое заявление поступило в Октябрьский районный суд г. Иваново 15.11.2021 (л.д. 40), то есть в пределах срока, установленного законом.

Налоговый орган, обращаясь в суд с административным иском, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному предъявлению требований о взыскании с административного ответчика налогов и пени (л.д. 6-15).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Действительно, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования установлены в части 2 статьи 286 КАС РФ.

В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Таким образом, поскольку судебный приказ имел место, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ; правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Судом установлено, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию с Данильца А.В. задолженности по страховым взносам и пени, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика указанной недоимки, в связи с чем Инспекцией и было подано заявление о вынесении судебного приказа, затем после его отмены на основании возражений Данильца А.В., предъявлен соответствующий административный иск, налоговым органом административное исковое заявление о взыскании налога и пени было подано в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, в связи с чем суд усматривает основания для взыскания с административного ответчика указанной задолженности.

Доказательств исполнения административным ответчиком требования №29938 суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований ИФНС России по г. Иваново и взыскании с Данильца А.В. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 356 руб. 59 коп., начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 78 руб. 45 коп., начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019. Судом проверен расчет страховых взносов, пени и признан верным. Возражений относительно расчета суммы налогов, пени, контррасчета административным ответчиком представлено не было.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ сумма государственной пошлины, при удовлетворении требований, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей. Таким образом, с Данильца А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 184,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

                                                                 РЕШИЛ:

            Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к Данильцу А.В. о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить.

Взыскать с Данильца А.В. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 26 545 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 356 руб. 59 коп., начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 5 840 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в размере 78 руб. 45 коп., начисленные за период с 28.01.2019 по 20.03.2019.

Взыскать с Данильца А.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 184 руб. 60 коп.

            Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021.

            Судья          подпись                                                                                Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

        Секретарь: