Решение по делу № 11-176/2020 от 14.05.2020

Дело № 11-176/2020 мировой судья Рзаева О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2020 года город Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Н.

при секретаре Лепешкиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колесниковой НБ на решение мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района города Челябинска от 11 марта 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Н.Б. обратилась с иском к МУП «ПОВВ» с учетом уточнения: о перерасчете задолженности за водоотведение и водоснабжение, путем исключения долга 3542,89 рублей за период с 09 апреля 2018 года по 09 августа 2018 года и неустойки в размере 434,68 рублей.

В обоснование указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В указанной квартире установлены индивидуальные приборы учета для системы холодного и горячего водоснабжения. За период с 09 апреля 2018 года по 10 августа 2018 года данные приборов учета не принимались, поскольку приборы учета не прошли поверку. Полагает, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, не содержат запрета на перерасчет платы за коммунальные услуги после прохождения поверки прибора учета.

Представитель истца Колесников М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика МУП «ПОВВ» Пережогина К.С. в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что 01 января 2018 года истек срок очередной поверки для индивидуального прибора учета для системы холодного водоснабжения. В связи с отсутствием сведений о прохождении государственной поверки данного счетчика в период с 09 апреля 2018 года по 09 августа 2018 года плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению рассчитывалось, исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги. Объем подлежащей оплате воды определяется по показаниям обоих счетчиков ХВС и ГВС, наличие одного поверенного прибора учета является недостаточным условием расчета оплаты по показаниям ИПУ, соответственно, второй прибор учета истца для системы холодного водоснабжения также был снят с расчетов с 09 апреля 2018 года. С 10 августа 2018 года по настоящее время начисление платы за коммунальные услуги предоставляемые истцу производятся исходя из показаний ИПУ.

Истец Колесникова Н.Б. в судебном заседании участия не приняла, извещена.

Мировой судья постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Колесниковой Н.Б. отказал.

В апелляционной жалобе Колесникова Н.Б. просит решение мирового судьи от 11 марта 2020 года отменить как вынесенное с существенным нарушением норм материального права, а также указала, что судом не верно определены обстоятельства дела.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Колесникова Н.Б. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Право собственности Колесниковой Н.Б. на квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано 25 сентября 2014 года.

На основании решения общего собрания собственников помещений <адрес> указанный многоквартирный жилой дом принят на прямые расчеты с МУП «ПОВВ» с 01 мая 2016 года.

В квартире истца 21 июня 2014 года установлены индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды № и № соответственно.

Указанные индивидуальные приборы учета были приняты в эксплуатацию, начисление платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению производилось по показаниям указанных приборов учета.

Как следует из сведений, предоставленных управляющей организации, межповерочный срок установлен для прибора учета ХВС (6 лет со дня проведения первичной поверки 21 июня 2014 года), ГВС (4 года со дня проведения первичной поверки 21 июня 2014 года).

Актом от 10 августа 2018 года подтверждается, что ответчиком была проведена проверка индивидуальных приборов учета, установленных в квартире истца.

В связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета ХВС и у ответчика отсутствовали сведения о прохождении государственной поверки данного счетчика в период с 09 апреля 2018 года по 09 августа 2018 года плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению рассчитывалось, исходя из среднемесячного объема потребления коммунальной услуги, исходя из количества зарегистрированных лиц в квартире.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее - Правила).

Подпункт «д» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу п.п.80, 81 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Подпунктом «д» пункта 81 (12) Правил предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно п.81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В соответствии с п. 81 (14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81 (9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Указанными Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены последствия истечения межповерочного интервала поверки прибора учета. При наступлении данного события, плата за коммунальную услугу, рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги (п.п.59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг), что и было сделано ответчиком в данном случае.

При рассмотрении дела мировой судья установил, что МУП «ПОВВ» истцу был правомерно произведен перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу по горячему и холодному водоснабжению за период с 09 апреля 2018 года по 09 августа 2018 года, исходя из нормативов потребления, поскольку законных оснований для перерасчета по показаниям приборов учета, не отвечающих установленным правовыми актами требованиям по их вводу в эксплуатацию, не имелось.

С данным выводом мирового судьи согласен суд апелляционной инстанции, поскольку обязанность потребителя по обеспечению проведения поверок указанных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, неразрывно связана с закрепленной подпунктом «г» п.34 Правил обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Необеспечение проведения поверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Между тем показания приборов учета используются для определения объема потребленных коммунальных услуг, исходя из которого рассчитывается размер платы за коммунальные услуги, и должны обеспечивать объективность и достоверность сведений о фактическом потреблении соответствующих коммунальных ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлена обязанность потребителя коммунальных услуг, в том числе собственника жилого помещения, использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов в сроки, установленные технической документацией. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

При этом, оспаривая объем потребления коммунального ресурса за период с 09 апреля 2018 года по 09 августа 2018 года, каких-либо доказательств потребления меньшего объема коммунального ресурса, истец не представила.

Таким образом, оснований для перерасчета задолженности за водоотведение и водоснабжение у суда не имеется.

Учитывая, что все имеющие значение для дела обстоятельства материалами дела установлены, суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района города Челябинска от 11 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Колесниковой НБ без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Петрова

Определение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2020 г.

Председательствующий Н.Н. Петрова