Решение по делу № 2а-1418/2018 от 20.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шелахаевой Е.М.,

при секретаре Литвинчук Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному иску ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области к административному ответчику Ушакову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Филиппенковой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области Изюминой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Ушакову А.В.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области обратился в суд с административным иском о дополнении Ушакову А.В. - лицу, в отношении которого решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 6 лет, ранее установленных административных ограничений.

Административный истец мотивирует свои требования следующим.

Ушаков А.В. за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, в 2018 году пять раз привлекался к административной ответственности. Анализ проведенной профилактической работы в отношении Ушакова А.В. и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля над поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный истец просит установить Ушакову А.В. следующие дополнительные ограничения с сохранением ранее установленных: обязательная явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области Изюмина Л.В. в судебном заседании поддержала требования административного иска, просила суд установить Ушакову А.В. следующее дополнительное ограничение: обязать явкой в ОМВД России по Кузнецкому району для регистрации четыре раза в месяц. В период административного надзора Ушаков А.В. нарушил установленные в отношении него решением суда административные ограничения. Установление дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный ответчик Ушаков А.В. с административным иском ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении ему дополнительных ограничений согласился, признав обоснованность и законность требований административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться с заявлением в суд о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Городищенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ушакова А.В., осужденного приговором Городищенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, как лица осужденного за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания то есть до ДД.ММ.ГГГГ Решением установлены следующие административные ограничения: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ Ушаков А.В. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПН ОМВД России по г. Кузнецку Ушакову А.В. вручено предупреждение, разъяснены обязанности поднадзорного лица, в этот же день Ушаков А.В. был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 октября 2015 г. на период административного надзора дополнены ранее установленные Ушакову А.В. административные ограничения: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях.

Решение вступило в законную силу, не будучи обжалованным.

Как установлено в судебном заседании, Ушаков А.В. после установления решением суда административных ограничений и после установления дополнительных ограничений в период осуществления административного надзора пять раз привлекался к административной ответственности, в том числе:

- постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за нарушение установленных административных ограничений, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., а именно: отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут по месту жительства;

- постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку подполковника полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

- постановлением УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, определенных ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., а именно: отсутствовал ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут по месту жительства;

- постановлением командира отд. взвода ОР ППСп ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Ушаков А.В. факт совершения указанных правонарушений в судебном заседании не оспаривал.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО2, за время осуществления административного надзора Ушаков А.В. характеризуется с отрицательной стороны.

Согласно рапорту инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за время осуществления профилактической работы Ушаков А.В. на путь окончательного исправления не встал. С июля по октябрь 2018 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные <данные изъяты>. Ушаков А.В. склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из объяснений, взятых у административного ответчика Ушакова А.В. ДД.ММ.ГГГГ инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области, следует, что в 2018 году он неоднократно привлекался к административной ответственности; уведомлен о своих обязанностях, как поднадзорного.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, а именно: совершение Ушаковым А.В. пяти административных правонарушений, в том числе трех административных правонарушений против общественного порядка, и двух против порядка управления, каждое из которых связано с несоблюдением одного из ограничений, установленных ему решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10 февраля 2014 г. административного надзора, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов; принимая во внимание, что мера, о которое просит административный истец, входит в перечень административных ограничений, и чрезмерной не является, соответствует положениям ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает целесообразным увеличить количество явок Ушакова А.В. на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до четыре раз в месяц.

Дополнительно установленное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения Ушаковым А.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецкому району Пензенской области об установлении Ушакову А.В. дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 10 февраля 2014 г. и решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 20 октября 2015 г. Ушакову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, на период установленного административного надзора следующим: обязать явкой в ОМВД России по Кузнецкому району для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.М. Шелахаева