Решение по делу № 2-47/2024 (2-1261/2023;) от 17.08.2023

к делу №2-47/2024      23RS0045-01-2023-001449-82

      Решение

     Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани          19 марта 2024 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Купчиной И.В.,

с участием представителя ответчика Уткина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башмаковой М..Н., Башмакова В.В., Башмакова В.В., Башмаковой С.В., Башмаковой Л.В. в лице законного представителе Башмаковой М..Н., Башмакова Т.В. в лице законного представителя Башмаковой М..Н. к ООО «Кубаньводоканал» о признании технических условий недействительными,

установил:

Башмакова М.Н., Башмаков В.В., Башмакова В.В., Башмакова С.В., Башмакова Л.В. в лице законного представителе Башмаковой М.Н., Башмаков Т.В. в лице законного представителя Башмаковой М.Н. обратились в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Кубаньводоканал» о признании технических условий недействительными.

В обосновании заявленных требований истцы указывают на то, что Башмакова М.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: (...). 08.11.2021 г. она обратилась к директору ООО «Кубаньводоканал» с заявлением вх. №5192 о выдаче технических условий и выполнении проекта на водоснабжение (канализацию) указанной квартиры. ООО «Кубаньводоканал» 15.11.2021 изготовило рабочий проект прокладки наружного дворового водопровода к объекту недвижимости квартире, расположенной по адресу: Краснодарский грай, (...). Из технических условий (...) от 15.11.2021 г. следует, что ей необходимо установить водосчетчик типа «Мокроход» диаметром 15 мм в сухом, герметичном, утепленном колодце на муниципальной территории. Однако данное требование по установке водосчетчика типа «Мокроход» неисполнимо, поскольку это технически невозможно. На ее требования о внесении исправления в проектную документацию, получила отказ. Поскольку предыдущий счетчик функционирует, пломба с счетчика не снята, она производит оплату услуг водоснабжения и водоотведения по ранее установленному счетчику. 08.11.2021 между ней и ООО «Кубаньводоканал» в лице директора Гавриленко С.В. заключен договор №20056 на холодное водоснабжение и водоотведение, по адресу: Вишневый. Восточная, 9, кв. Как установлено п.2.5.1, договора, исполнитель обязан качественно сказывать услуги, в соответствии с требованиями нормативного документа.

17.05.2023 г. в ее адрес поступило письмо от ООО «Кубаньводоканал» исх.(...), из которого следует, что истек 02.12.2021 г. срок поверки прибора учета, что приравнивается к выходу из строя прибора учета, расчеты по таким приборам учета не производятся. Также в письме от 17.05.2023 г. указано на необходимость заменить или поверить прибор учета холодного водоснабжения, установить его согласно проектной документации. 05.03.2023 г. мировым судьей судебного участка №199 Славянского района Краснодарского края было вынесено определение по делу №2-589/2023 об отмене судебного приказа №2-589/2023, вынесенного 13.04.2023 г. Указанным судебным приказом с нее в пользу ООО «Кубаньводоканал» взыскана задолженность за период с 01.04.2022 г. по 28.02.2023 г. в размере 47 387 рублей 96 копеек, а также пени. На сегодняшний день ООО «Кубаньводоканал» производит расчет оплаты за услуги водоотведение и водоснабжения из расчета 6 человек, несмотря на то, что в принадлежащей ей квартире проживает 5 человек. До заключения договора 08.11.2021 г. для составления проектной документации, в нарушение требований п.п. 82,83 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ, проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей не проводились, потребители не предупреждались о необходимости и сроках проведения поверки ИПУ. В нарушение требований п.85 Правил исполнителем не было направлено потребителю письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета, чем нарушены права потребителей. На момент заключения договора и подготовки проектной документации, установленный счетчик был опломбирован, срок его поверки не истек. Выполняя требования технических условий, подготовленных ответчиком, обеспечить сохранность прибора учета и пломб на нем, если имущество вне зоны контроля собственника, не будет представляться возможным. Доводы ответчика о том, что прибор учета потребления воды необходимо устанавливать в колодце противоречит положениям п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. Просят суд признать действия ООО «Кубаньводоканал», выразившиеся в требовании установки прибора учета расхода воды в колодце на месте врезки к системе центрального водоснабжения за пределами домовладения, расположенного по адресу: (...), незаконными. Признать технические условия (...) от 08.11.2021 недействительными. Обязать ответчика переделать технические условия по фактическом расположению счетчика.

Истцы в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, в порядке ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Уткин А.Ю. возражал против удовлетворения требований, показал, что срок поверки прибора учета холодной воды в квартире истцов истек 02.12.2021 г., истцам было рекомендовано заменить или поверить прибор учета холодного водоснабжения и установить его согласно проектной документации. Истцы счетчик не поверили, получили новые тех. условия и проект водоснабжения в 2021 году, до настоящего времени работы по проекту не проведены, начисление производится по норме потребления. ООО «Кубаньводоканал» изготовил проект водоснабжения и готов самостоятельно провести работы по установке прибора учета «Мокроход», истцам лишь необходимо приобрести счетчик «Мокроход». Кроме того, технические условия были выданы на основании действующего законодательства. В Славянском районном суде находится на рассмотрении дело по иску ООО «Кубаньводоканал» о взыскании задолженности с Башмаковой М.Н. за водоснабжение домовладения. Просит в иске отказать.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

     Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 28.06.2023 года истцы являются долевыми собственниками в праве общей долевой собственности на земельный участок и квартиру по адресу: (...).

08.11.2021 Между Башмаковой М.Н. и ООО «Кубаньводоканал» заключен договор на холодное водоснабжение и водоотведение (...) по адресу: (...).

08.11.2021 Башмаковой М.Н.подана заявка на изготовление рабочего проекта по водоснабжению и водоотведению в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: (...), в рамках которой ресурсоснабжающей организацией выдан акт о разграничении эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей находящихся на балансе ООО «Кубаньводоканал» и сетей находящихся в собственности потребителя.

(...) ООО «Кубаньводоканал» изготовлен рабочий проект прокладки наружного дворового водопровода к объекту недвижимости - квартире, расположенной по адресу: Краснодарский грай, (...).

Из технических условий (...) от 15.11.2021 г. следует, что Башмаковой М.Н. необходимо установить прибор учета воды типа «Мокроход» диаметром 15 мм в сухом, герметичном, утепленном колодце на муниципальной территории.

До настоящего времени технические условия (...) истцами не выполнены.

Доводы истцов в одном из судебных заседаний о том, что выполнить технические условия невозможно, ничем не подтверждены, доказательств невозможности установить прибор учета согласно тех.условий, не представлены.

Судом установлено, что срок поверки прибора учета холодной воды, по адресу: (...), истек 02.12.2021г.

Окончание срока поверки прибора учета считается выходом из строя прибора учета, информация о сроке поверки прибора учета холодной воды, установленного в домовладении и последующей его замене отражается в квитанциях на оплату воды, которые доставляются ежемесячно в почтовый ящик контролером ООО «Кубаньводоканал», расчеты по таким приборам не производятся.

Отношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 установлено, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Пунктом 41, 49 Правил № 354 предусмотрено, что если домовладение не оборудовано прибором учета, то потребитель дополнительно к плате, рассчитанной по нормативу потребления за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка.

Согласно Приказу Региональной комиссии РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края № 2/2012-НП от 31.08.2012 г. об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета) установлен период использования холодной воды на полив с 01 апреля по 01 октября.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» пункт 35 абонент обязан: б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; д) установить приборы учета холодной воды, на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Из письма ОО «Кубаньводоканал» от 17.05.2023 следует, что Башмаковой М.Н. рекомендовано заменить или поверить прибор учета холодного водоснабжения, установить его согласно проектной документации на водоснабжение на границе балансовой принадлежности, т.е. в месте врезки дворового водопровода в магистральный водопровод.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства 04.09.2013 № 776, пункт 35,ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. К заявке прилагаются: копия проектной документации на оборудование узла учета; копия паспорта на прибор учета, входящие в состав узла учета; копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента. Соответствие места установки прибора учета регламентируется проектно-сметной документацией и техническими условиями.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе централизованного снабжения энергетическим ресурсом, в частности, к системам централизованного водоснабжения.

На основании выданных технических условий изготавливается проектная документация. Техническими условиями определяется граница эксплуатационной ответственности между водопроводно-канализационными сетями и абонентом. В частности, собственностью абонента определены: смотровой водопроводный колодец, хомут, и все сооружения на нем (сгоны, муфты, вентиль, водомер, и т.д.). Согласно проекту, прибор учета должен быть установлен в точке подключения присоединительной сети абонента к центральным водопроводным сетям, то есть на границе балансовой принадлежности.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 « О водоснабжении и водоотведении», подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала, собственник помещения обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета. В соответствии в п.п. «д» п. 81 Правил № 354, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, прибор учета считается вышедшим из строя.

В ходе рассмотрения дела по существу, установлено, что квартира истцов была оборудована прибором учета воды, период поверки счетчика закончился в декабре 2021 года, прибор учета не был поверен, в связи с чем признан вышедшим из строя.

Истцы замену прибора учета не произвели в связи с отсутствием проектной документации.

Получив у ответчика технические условия на водоснабжение, мер к присоединению к существующей сети водопровода не приняли, полагая что технические условия не соответствуют требования закона, однако, в судебном заседании истцы не привели доводов в обоснование своей позиции, не представили доказательств не соответствия технических условий нормам действующего законодательства.

Все доводы истцов сводятся к тому, что выполнить тех.условия невозможно, однако, указанные доводы не доказаны.

Доводы о незаконности действий ответчика, выразившиеся в требовании установки прибора учета в колодце в месте разграничения балансовой принадлежности, опровергаются содержанием пункта 35 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,

                                    Решил:

В удовлетворении исковых требований Башмаковой М..Н., Башмакова В.В., Башмакова В.В., Башмаковой С.В., Башмаковой Л.В. в лице законного представителя Башмаковой М..Н., Башмакова Т.В. в лице законного представителя Башмаковой М..Н. к ООО «Кубаньводоканал» о признании действий незаконными, технических условий недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 марта 2024 года.

Судья                                                                    Ковальчук Н.В.