Решение по делу № 33-6864/2014 от 02.07.2014

Судья: Максутова С.Ж. гр. дело № 33-6864/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июля 2014 г. г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Елистратовой Е.В.

судей Печниковой Е.Р., Свиридова Д.В.

при секретаре Моревой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Тимофеева С.В. на решение Волжского районного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года, которым постановлено:

«Иск Тимофеева С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Печниковой Е.Р., объяснения представителей Тимофеева С.В. - Ворониной Е.И., Решетниковой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев С.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ) о включении периодов службы в Советской Армии и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что ГУ- УПФ РФ отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. Ответчиком неправомерно не засчитаны в специальный стаж периоды службы в Советской Армии с 24.10.1982 г. по 28.12.1984 г. (2 года 2 месяца 5 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью (в льготном исчислении – один год за один год и три месяца) – 1 год 4 месяца 19 дней.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тимофеев С.В. в лице представителя Ворониной Е.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители Тимофеева С.В. - Воронина Е.И., Решетникова Л.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Тимофеев С.В., представитель ГУ-УПФ РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 17/19пб, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Согласно п. 12 указанных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, учитывая требования действующего законодательства и фактические обстоятельства, правильно исходил из того, что назначение пенсии носит исключительно заявительный характер.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку доказательств надлежащего обращения по вопросу назначения пенсии в материалах дела не имеется. 28.10.2013г. истцом лишь подано заявление о предоставлении разъяснений о возможности назначения трудовой пенсии по старости на условиях, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Ответ ГУ-УПФ РФ на вышеуказанное обращение Тимофеева С.В., содержащий разъяснения о возможном зачете лишь некоторых периодов работы в специальный    стаж, не является отказом в назначении трудовой пенсии, поскольку какого-либо решения ГУ - УПФ РФ в Волжском районе Самарской области об установлении Тимофееву С.В. пенсии либо отказе в ее установлении не принимало, соответственно отсутствует предмет спора.

Действующее законодательство не предусматривает какого-либо обязательного досудебного порядка урегулирования спора для данной категории дел, в связи с чем доводы жалобы о неприменении судом положений ст.222 ГПК несостоятельны.

Ссылка заявителя жалобы на обращение Тимофеева С.В. в порядке искового производства, а не в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, правового значения не имеет и правильности выводов суда не опровергает, поскольку дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 28 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимофеева С.В. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: