Решение по делу № 2-3755/2017 от 16.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухтояровой Натальи Викторовны, Маркусеевой Надежды Ильиничны, Варавко Татьяны Васильевны, Стрельцовой Ольги Александровны, Сусловой Елены Александровны к Администрациигор.Улан-Удэ об обязании осуществления действий по изъятию земельного участка и жилого помещения, регистрации решений об их изъятии,

установил:

В суд обратились истцы Бухтоярова Н.В., Маркусеева Н.И., Варавко Т.В., Стрельцова О.А., Суслова Е.А. с вышеназванным исковым заявлением, согласно которого просят обязать ответчика принять решение об изъятии земельного участка по адресу: ..., принять решения об изъятии жилых помещений принадлежащих истцам и зарегистрировать данные решения в органе осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являлись собственниками жилых помещений и проживали по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст.167 УК РФ. В установленном законом порядке дом признан непригодным для проживания(аварийным) и подлежащим сносу. В настоящее время дом снесен силами Администрации г.Улан-Удэ. Решение об изъятии аварийного жилого дома ответчиком не принималось.

В судебное заседаниеистцы Бухтоярова Н.В., Маркусеева Н.И., Варавко Т.В., Суслова Е.А. не явились, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.Представитель истцов по доверенности Монхоров С.Ю., истецСтрельцова О.А.доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержали, уточнили, что надлежащим ответчиком по делу является Администрациягор.Улан-Удэ. Просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации гор.Улан-Удэ по доверенности Старкова Ю.А. с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменном отзыве. Суду пояснила, что истцами избран ненадлежащий способ защиты права, требования истцов подлежат рассмотрению в порядке административного производства путем обжалования бездействия Администрации. Обращала внимание на то, что дом по адресу: ..., не включен в республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия, в 2013-2017гг», земельный участок не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоит, суд не может выйти за пределы своих полномочий, подменяя орган местного самоуправления, поскольку решение вопроса об изъятии земельного участка в данном случае отнесено к компетенции администрации города. Помимо этого, при изъятии земельного участка и жилых помещений соглашением с собственниками определяются возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия. Однако в данном случае такое соглашение не достигнуто, т.е. не соблюдена процедура предусмотренная положениями ст.32 ЖК РФ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы Бухтоярова Н.В., Маркусеева Н.И., Варавко Т.В., Стрельцова О.А., Суслова Е.А. являются собственниками квартиры в жилом доме по адресу: ....

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого данный дом пострадал и пришел в негодность.

Заключением межведомственной комиссии Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по адресу: ..., выявлены основания для признания его аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации Советского района поручено направить собственникам помещений требования о сносе дома.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо посоглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст. 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Пунктом 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из содержания вышеизложенных правовых норм следует, что с иском о выкупе жилого помещения и об изъятии земельного участка может обратиться в суд только орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение о признании дома аварийным и выплате денежной компенсации.

Помимо этого, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцами не представлены доказательства тому, что земельный участок подлежащий изъятию, в настоящее время сформирован и поставлен на кадастровый учет,действия (бездействие) администрации об отказе изъятия земельного участка и жилых помещений оспорены и признаны незаконными, а дом был включен в программу по переселению жильцов аварийного жилья

Судом учитывается, что сроки изъятия земельных участков и жилых помещений действующим законодательством РФ не установлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бухтояровой Натальи Викторовны, Маркусеевой Надежды Ильиничны, Варавко Татьяны Васильевны, Стрельцовой Ольги Александровны, Сусловой Елены Александровнык Администрациигор.Улан-Удэ об обязании осуществления действий по изъятию земельного участка и жилого помещения, регистрации решений об их изъятии, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятияв течение одного месяцапутем подачиапелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов