Решение по делу № А20-2939/2009 от 17.12.2009

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Нальчик                                                                                                 Дело №А20-2939/2009

«14» декабря 2009г.                                                                                 

Резолютивная часть решения объявлена «7» декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен «14» декабря 2009 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в  составе:

судьи Кустовой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кустовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик

к предпринимателю Хачетлову Сосланбеку Кушбиевичу, г. Нальчик

о взыскании 5 134,67руб.,

при участии в судебном заседании представителя заявителя Маламатовой Д.А. по доверенности от  17.06.2009 №07-13/5143,

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее – отделение) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о взыскании с  предпринимателя Хачетлова С.К. (далее – предприниматель) 3 864руб. задолженности за 2008 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, из которых 2 576руб. по страховой части пенсии и 1 288руб. по накопительной части пенсии и 1 270,67руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа,  из которых 847,15руб. пени за несвоевременную уплату задолженности по страховой части пенсии и 423,52руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части пенсии.

Предприниматель уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу (почтовое уведомление №36002217929353). В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик уведомлен надлежащим образом, дело подлежит рассмотрению в отсутствии надлежащим образом извещенного лица.

Представитель отделения в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Как видно из материалов дела, установив задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и несвоевременную уплату страховых взносов отделением было направлено предпринимателю требование №1111119696 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по состоянию на 30.03.2009 в добровольном порядке, которым предпринимателю было предложено уплатить 2 576руб. задолженности по страховым взносам на страховую часть пенсии и 847,15руб. начисленных пеней, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на накопительную часть пенсии и 423,52руб. начисленных пеней, всего 5 134,67руб.

Поскольку требование о добровольном погашении задолженности не было исполнено, заявитель обратился в суд с требованием о принудительном взыскании задолженности и пени.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 12.11.2009 №5177 Хачетлов Сосланбек Кушбиевич, 1974 года рождения, является индивидуальным предпринимателем.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 23, 24 Закона №167-ФЗ, и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Исходя из положений пунктов 1 - 4 статьи 28 Закона №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Стоимость страхового года утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №246 на 2008 год в размере 3864 руб., из которой две трети направляются на финансирование трудовой части трудовой пенсии и одна треть - на финансирование накопительной части трудовой пенсии, что составляет 2 576 руб. и 1288руб. соответственно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона №167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что по данным отделения задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год не уплачена и составляет 2 576руб. по страховой части пенсии и 1 288руб. по накопительной части пенсии.

Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2008 год предприниматель суду не представил, в связи с чем, требование отделения о взыскании  2 576руб. задолженности по страховой части пенсии и 1 288руб. задолженности по накопительной части пенсии за 2008 год являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 14  Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 28 Закона №167-ФЗ  страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Предпринимателем суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что им вносились обязательные платежи в сроки, указанные Законом №167-ФЗ.

В силу пункта 5 статьи 26 Закона №167-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из представленного отделением расчета пени  следует, что пени исчислены отделением с учетом числящейся по лицевому счету страхователя недоимки за 2003 - 2007 года за период с 09.04.2008 по 30.03.2009 и за несвоевременную уплату страховых взносов за 2008 год за период с 01.01.2009 по 30.03.2009 и составляют 847,15руб. - по страховой части пенсии, 423,52руб. - по накопительной части пенсии.

Вместе с тем, судом установлено, что в установленном Законом №167-ФЗ порядке  задолженность за 2003-2004 годы, на которую отделением начислены пени, отделением не взыскана. Доказательства взыскания недоимки за указанные периоды, на которую начислены пени, отделение суду не представило.

Из представленных документов следует, что в установленном порядке отделением взыскана только недоимка за 2005 - 2007 годы на основании постановлений о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя – индивидуального предпринимателя от 05.06.2006 №2746, от 04.06.2007 №1045 и от 10.07.2008 №24444, всего на страховую часть пенсии – 3632руб., на накопительную часть пенсии – 1 816руб.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленный отделением расчет пени необоснован и пеня подлежит перерасчету, начисление пени обоснованно только на  недоимку 2005, 2006, 2007, 2008 годов, поскольку возможность взыскания недоимки за 2003 – 2004 годы утрачена в связи с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 46 – 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, установлено, что заявителем не учтены сроки давности взыскания пени. В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому отделение вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 №16933/07.

Согласно статье 2 Закона №167-ФЗ  правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Проверка соблюдения отделением срока давности взыскания пеней осуществляется в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования об уплате пеней, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Из материалов дела видно, что требованием №1111119696 от 30.03.2009, направленным предпринимателю 31.03.2009, страхователю предложено уплатить пени в срок до 14.04.2009.

В силу статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из даты обращения отделения в арбитражный суд, 12.10.2009, 14-дневного срока для исполнения требования, сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 09.04.2008 по 28.12.2008 включительно пропущены, за период с 28.12.2008 по 30.03.2009 - не истекли.

Согласно Указанию Центрального Банка Российской Федерации от 28.11.2008 №2135-У ставка рефинансирования Банка России с 01.12.2008 года равна 13% годовых.

Соответственно, сумма пеней:

- за период с 29.12.2008 по 31.12.2008 включительно, т.е. за 3 дня, составляет за неуплату страховой части пенсии – 4,72руб. (3 632руб. x 3 дня x 13% / 300),  за неуплату накопительной части пенсии – 2,36руб. (1 816руб. х 3 дня х 13%/300);

- за период с 01.01.2009 по 30.03.2009 включительно, т.е. за 89 дней, составляет за неуплату страховой части пенсии 239,24руб. (6 208руб. х 89 дней х 13%/300), за неуплату накопительной части пенсии – 119,71руб. (3104руб. х 89 дней х 13%/300).

Всего пеня по страховой части пенсии подлежит взысканию в сумме 244,14руб., по накопительной части пенсии  - 122,07руб.

Принимая во внимание, что требования заявителя частично подтверждаются материалами дела, доказательств уплаты задолженности и возражений против заявленных требований не поступило, заявленные требования подлежат удовлетворению в сумме 4 230,21руб., в том числе 2 576руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии и 244,14руб. пени за несвоевременную уплату страховой части пенсии, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа по накопительной части пенсии и 122,07руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пенсии.

Государственная пошлина подлежит взысканию за счет предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям. В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина по делам при цене иска до 50 000руб. составляет 4 процента цены иска, но не менее 500рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявителя удовлетворить частично.

Взыскать с предпринимателя Хачетлова Сосланбека Кушбиевича, 1974 года рождения, уроженца сел. Старый Урух, Урванского района КБР, зарегистрированного по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Байсултанова, 15, квартира 10, основной государственный регистрационный номер 304072107600388,

- в пользу государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики 4 230,21руб. (четыре тысячи двести тридцать рублей двадцать одна копейка), в том числе 2 576руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии и 244,14руб. пени за несвоевременную уплату страховой части пенсии, 1 288руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа по накопительной части пенсии и 122,07руб. пени за несвоевременную уплату накопительной части трудовой пенсии.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

-  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 384,12руб. (триста восемьдесят четыре рубля двенадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья                                                                       С.В. Кустова