Решение по делу № 2а-1183/2018 от 27.11.2018

Дело № 2а-1183(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «17» декабря 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Ивановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пензенского района проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере администрацией Алферьевского сельсовета, в ходе которой установлено, что администрацией Алферьевского сельсовета общая информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№№2,3,5, в том числе кадастровый номер МКД, год ввода его в эксплуатацию, площадь и сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, несмотря на то, что собственникам жилых помещений указанных МКД выбран способ управления – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в государственной информационной системе не размещена. По указанному факту 29.09.2018 главе администрации Алферьевского сельсовета было внесено представление, однако до настоящего времени администрацией сельсовета мер, направленных на размещение в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Алферьевского сельсовета, не принято. Указанное может привести к массовому нарушению прав жителей поселения, воспрепятствовать реализации права на получение ими информации. Просил признать незаконным бездействие администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Алферьевского сельсовета по адресу: Пензенская область, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2,3,5, обязать администрацию Алферьевского сельсовета принять меры по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2,3,5.

В судебном заседании представитель прокурора Пензенского района – старший помощник прокурора Гостева И.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Своим заявлением глава администрации Есенков А.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации сельсовета, исковые требования прокурора признал.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» сельское поселение является муниципальным образованием.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также исполнение иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством РФ.

Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Пунктом 3 раздела 7 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что в государственной информационной системе органы местного самоуправления обязаны опубликовать общую информацию (в том числе, кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; год ввода МКД в эксплуатацию и его площадь; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме и др.) о многоквартирных домах, собственниками помещений в которых не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об
определении официального сайта государственной информационной системы
жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной
информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в
информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что администрацией Алферьевского сельсовета общая информация о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2, 3, 5, в том числе, кадастровый номер МКД, год ввода его в эксплуатацию, площадь и сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, в государственной информационной системе не размещена, несмотря на то, что собственниками жилых помещений указанных МКД выбран способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется представление от 28.09.2018 в адрес главы администрации Алферьевского сельсовета об устранении нарушений закона. Однако до настоящего времени администрацией сельсовета мер, направленных на размещение в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Алферьевского сельсовета, не принято.

Указанное может привести к массовому нарушению прав жителей поселения, воспрепятствовать реализации права на получение ими информации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа правовых норм, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Пензенского района и возлагает на администрацию Алферьевского сельсовета обязанность по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2,3,5.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пензенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействия администрации по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Алферьевского сельсовета Пензенского района по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Алферьевского сельсовета по адресу: Пензенская область, Пензенская область, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2,3,5.

Обязать администрацию Алферьевского сельсовета принять меры по размещению в государственной информационной системе общей информации о многоквартирных домах, расположенных по адресу: Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Молодежная, дома №№ 2,3,5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: