Решение по делу № 2а-620/2018 от 12.09.2018

Дело № 2а-620/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области     18 сентября 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э.,

представителя административного истца – ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Кутьина И.А., действующего по доверенности,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Степанова К. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Степанов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 10 января 2014 года приговором Южского районного суда Ивановской области по ч.2 ст.321 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ивановского областного суда от 11 ноября 2011 года, окончательно определено 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же судим:

- 11 ноября 2011 года приговором Ивановского областного суда по п.п.«в,ж» ч.2 ст.105 УК РФ за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Постановлением Алексинского городского суда Тульской области от 13 февраля 2012 года изменен вид исправительного учреждения, назначенный приговором от 11 ноября 2011 года, Степанов К.А. переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.

Начало срока наказания: 12 сентября 2011 года.

Окончание срока наказания: 09 января 2019 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице исполняющего обязанности начальника ИК-6 Овчинникова В.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Степанова К.А. административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц; запрета на выезд за пределы Фурмановского муниципального района Ивановской области без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Заявление мотивировано тем, что Степанов К.А. отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести и особо тяжкого преступления. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области Кутьин И.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик – осужденный Степанов К.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 и п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, Степанов К.А., осужден и отбывает наказание в том числе за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в,ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких. Мотивом совершения указанного преступления явилось желание осужденного изменить учреждением где он содержался (что не связано с политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненавистью или враждой либо ненавистью или враждой в отношении какой-либо социальной группы).

Согласно материалам личного дела, Степанов К.А., на основании ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением временно исполняющего обязанности начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 22 октября 2013 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Степанова К.А. является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение особо тяжкого преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

    В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со чт. 95 УК РФ, судимость за совершение несовершеннолетним особо тяжкого преступления погашается по истечении трех лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике осужденного от 07.09.2018 года и материалам его личного дела, справке о поощрениях и взысканиях, Степанов К.А. за период отбывания наказания с 12 сентября 2011 года на протяжении 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годов многократно и систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания в связи с чем более 100 раз был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени Степанов К.А. считается нарушителем установленного порядка содержания. 16.12.2011 года осужденный был поставлен на профилактический учет, как склонный к членовредительству и суициду. 01.02.2013 года поставлен на профилактический учет как имеющий психические отклонения. 06.10.2013 года поставлен на профилактический учет как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. 24.10.2013 года переведен в строгие условия отбывания наказания. 24.04.2017 года поставлен на учет в связи с дезорганизацией нормальной деятельности исправительных учреждений, массовыми беспорядками. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает не регулярно, в коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, форму одежды соблюдает не всегда. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

За весь период отбытого срока наказания поведение осужденного стабилизировалось и носило положительную динамику в течение непродолжительного времени в период с ноября 2012 года по февраль 2013 года, о чем свидетельствуют принятие им мер к получению дополнительного профессионального образования, добросовестное отношение к обучению, а также работам по благоустройству колонии, что дважды было отмечено примененными поощрениями. Вместе с тем, в последующем поведение Степанова К.А. вновь приобрело стойкую отрицательную динамику, проявляющуюся в систематическом нарушении правил внутреннего распорядка, совершенном преступлении.

Как следует из справки по результатам психологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, осужденному присущи недостаточная управляемость, вспышки гнева, трудно предсказуемое поведение, низкая терпимость.

Степанов К.А. является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, <данные изъяты>, имеет возможность проживания по адресу: <адрес>, комн.213, где согласно заявления от 28 июня 2018 года выразил намерение проживать.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, одно из которых отнесено к категории особо тяжких, второе к категории средней тяжести и имело место в период отбывания наказания в местах лишения свободы, данные о личности Степанова К.А., являющегося гражданином РФ, инвалидом, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое в целом отличается крайней нестабильностью и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и периоды примененных поощрений и допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, которое также не отличается положительной направленностью, отрицательную характеристику исправительного учреждения, данные психодиагностического обследования. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Степанову К.А. административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Как следует и приговора от 11 ноября 2011 года, Степанов К.А. до осуждения проживал в психоневрологическом учреждении «Новинки», характеризовался как непредсказуемый, злопамятный, агрессивный по отношению к персоналу и проживающим в лечебном учреждении, склонный к побегам, бродяжничеству, насилию, высказывал угрозы физической расправы медицинскому персоналу, больным, был склонен к суицидальным попыткам. Им было совершено преступление повлекшее смерть человека. В период отбывании наказания в местах лишения свободы Степанов К.А. неоднократно допускал нарушения, выразившиеся в невыполнении законных требований сотрудников исправительного учреждения, в неуважительном к ним отношении, нетактичном поведении, воспрепятствовании их деятельности, был признан злостным нарушителем, совершил преступление в виде дезорганизации деятельности исправительного учреждения, с применением насилия в отношении представителя исправительного учреждения, за что был осужден приговором от 10.01.2014 года. Принимая во внимание изложенное характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного до заключения под стражу и в местах лишения свободы, склонность к неповиновению и нападению на представителей правоохранительных органов, что послужило основанием для постановки Степанова К.А. на соответствующий профилактический учет в местах лишения свободы, в целях обеспечения более эффективного контроля за Степановым К.А., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории избранной местом жительства т.е. Фурмановского муниципального района Ивановской области.

Поскольку перечень административных ограничений, установленный ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является исчерпывающим, и не предусматривает возможность установления судом ограничений к запрету на выезд за пределы определенной территории, исключений в виде наличия разрешения органа внутренних дел, а также случаев, связанных с трудовой деятельностью, ссылки на данные исключения административного истца не основаны на законе и применению не подлежат.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, данных о личности и поведении осужденного, данных психодиагностического обследования и обстоятельств совершения преступлений (в местах массового пребывания людей), суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них.

Доводы административного истца о применении такого ограничения как запрет посещения иных мероприятий и участие в них административным истцом не конкретизирован. При этом оснований для применения в отношении Степанова К.А. запрета посещать какие-либо конкретные мероприятия, кроме массовых мероприятий и участвовать в них, судом не установлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Степанова К. А. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Степанова К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года но не свыше срока погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от 11 ноября 2011 года.

Установить Степанову К. А. административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – Фурмановского муниципального района Ивановской области;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий участия в них.

Требования о применении иных административных ограничений оставить без удовлетворения

Разъяснить Степанову К.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

    Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                              Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.