Решение по делу № 5-10/2020 от 12.03.2020

Дело № 5-10/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2020 года                                                    с. Тоора-Хем

Судья Тоджинского районного суда Республики Тыва Тугур-оол Ч. Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении должностного лица – <данные изъяты> Бараан А-К. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной в <адрес>, имеющей <данные изъяты> ранее за однородные административные правонарушения к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ПП № 8 МО МВД РФ «Кызылский» капитан полиции Хертек К.С. направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении Бараан А-К. А. (далее - Бараан).

Бараан, будучи должностным лицом – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, полученное ДД.ММ.ГГГГ представление следователя ОРП на территории Тоджинского района СО МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, других нарушений закона в срок по ДД.ММ.ГГГГ не сообщила о принятых мерах без уважительных причин, то есть умышленно не исполнила представление следователя, вытекающие из его полномочий, установленных ч. 2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

Бараан и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение законных требований следователя, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 3000 рублей либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом органов внутренних дел законно в соответствии с ч. 1 ст. 28.1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 158 УПК РФ, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее 1 месяца со дня его вынесения.

В соответствии с разделом 4 Закона Республики Тыва от 04.05.2009 № 1244 ВХ-2 «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» в перечне наименований должностей в администрации муниципального района в высшую группу должностей категории «руководители» входит председатель администрации.

Распоряжением Главы сумона – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Азасский Тоджинского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Бараан назначена <данные изъяты>.

Представление следователя было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ч. 2 ст. 158 УПК РФ, в связи с выявлением обстоятельств, способствовавших совершению преступления, проведении профилактических мероприятий не на должном уровне, взаимодействии с правоохранительными органами на низком уровне. Данные обстоятельства выявлены в ходе расследования уголовного дела в отношении <данные изъяты> обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 6 лет, относящегося к категории тяжких преступлений, направленного против собственности граждан. По данному делу установлено, что обвиняемая <данные изъяты> является не работает, злоупотребляет спиртными напитками, имеет <данные изъяты> так как окна дома разбиты, нет электричества.

Представление следователя адресовано Бараан как <данные изъяты> - должностному лицу принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, других нарушений закона в пределах её компетенции, установленных контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкцией и. о. председателя администрации. Представление следователя не обжаловалось, недействительным не признавалось и не отменялось.

Факт совершения Бараан административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением Бараан представления следователя в установленный в нем срок; рапортом начальника ОРП на территории Тоджинского района СО МО МВД РФ «Кызылский» от ДД.ММ.ГГГГ; представлением начальника ОРП на территории Тоджинского района СО МО МВД РФ «Кызылский» Холчукей С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, других нарушений закона с подписью самой Бараан от ДД.ММ.ГГГГ о получении представления следователя, доказывающим то, что Бараан не выполнила представление следователя в установленный в нем месячный срок; решением Главы Тоджинского кожууна – Председателя Хурала представителей сельского поселения сумона Азасский, согласно которому Бараан являлась на момент совершения правонарушения <данные изъяты>, должностной инструкцией и контрактом, согласно которым Бараан обязана в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения государственных органов, предоставлять уполномоченным государственным органам документы и сведения, исполнять их предписания и требования.

Так, Бараан, будучи должностным лицом муниципальной службы, имея с ДД.ММ.ГГГГ месячный срок на исполнение представления следователя, в указанный срок по ДД.ММ.ГГГГ представление не исполнила без уважительных причин, при этом представление следователя не обжаловала, в связи с чем невыполнение представления следует считать умышленным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии Бараан содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение представления следователя, вытекающих из его полномочий, установленных УПК РФ. Так как она, получив представление следователя, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнила представление, вытекающие из её полномочий, установленных ч. 2 ст. 158 УПК РФ, не выполнив представление следователя в установленный месячный срок без уважительных причин.

При назначении административного наказания Бараан как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении Бараан судья признает: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность Бараан обстоятельств судья не установил.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание все смягчающие обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и замены штрафа на предупреждение не имеется.

Учитывая характер совершенного Бараан правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – Бараан А-К. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (МВД по РТ), ИНН 1700000456, КПП 170101001, расчетный счет 40101810900000010001, ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыла, код КБК 18811690050056000140, ОКАТО 93650000, БИК 049304001, УИН 18881719110160308257.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд Республики Тыва. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья                                                                                                           Ч. Б. Тугур-оол