Решение по делу № 33-3052/2023 от 14.04.2023

Судья Макиев А.Д. УИД 86RS0002-01-2022-011411-81

Дело № 33-3052/2023

1-я инстанция № 2-1292/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2023 года г.Ханты – Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего     Романовой И.Е.,

судей                 Воронина С.Н., Антонова Д.А.,

при секретаре             Тороповой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тисиной Светланы Витальевны к Администрации города Нижневартовска о признании права собственности на земельные участки в СНТСН «Кедровый»,

по апелляционной жалобе Тисиной Светланы Витальевны на решение Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2023 года, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении требований Тисиной Светланы Витальевны в полном объеме.

Заслушав и обсудив доклад судьи Воронина С.Н., Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры,

установила:

Тисина С.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации г.Нижневартовска о признании права собственности на земельные участки площадью 1 500,0 кв.м. и 1 495,0 кв.м., находящиеся по адресу: (адрес)

Требование мотивировано тем, что истец является членом СОНТ (СНТСН) «Кедровый», имеет во владении земельные участки (адрес). (дата) получила от администрации города Нижневартовска отказ в предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков, площадью 1 500,0 кв.м. и площадью 1 495,0 кв.м., со ссылкой на отсутствие решения общего собрания членов СНТСН «Кедровый» о распределении ей испрашиваемых земельных участков. При этом, у истца имеются членские книжки о предоставлении ей трех земельных участков по 10 соток, она вносила вступительные взносы. Решением суда от (дата) установлен факт пользования Тисиной С.В. земельными участками (номер), которые предоставлены ей по решению общего собрания СОНТ «Кедровый».

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, дав пояснения по существу.

Представитель ответчика иск не признала, указывая на его необоснованность.

Представитель третьего лица - СНТСН «Кедровый» считает отказ администрации города Нижневартовска обоснованным.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что председатель СОНТ «Кедровый» отказывается выдать Решение общего собрания членов СОНТ «Кедровый» о распределении спорных земельных участков или выписку из данного Решения. При этом, выписку из Решения общего собрания членов СОНТ «Кедровый» о распределении спорных земельных участков, а также о закреплении данных участков за истцом и согласие на раздел земельного участка для образования новых земельных участков, председатель выдал в 2017 году.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить решение Нижневартовского городского суда ХМАО – Югры от 31 января 2023 года без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание Суда апелляционной инстанции не явились, судом приняты все меры к надлежащему извещению сторон о месте и времени проведения судебного заседания. Участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Суда ХМАО-Югры в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся участники процесса извещены надлежащим образом о времени и месте заседания, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находит основания для отмены решения суда первой инстанции.

Так, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч.1 ст.330 ГПК РФ).

Из письменных материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что (дата) Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации города Нижневартовска было отказано Тисина С.В. в предоставлении без проведения торгов в собственность земельных участков с кадастровым номером (номер), площадью 1 500,0 кв.м., и кадастровым номером (номер), площадью 1 495,0 кв.м., входящих в состав территории СНТСН «Кедровый», со ссылкой на то, что не было предоставлено решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков заявителю.

В соответствии с подп.3 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Разрешая спор, суд первой инстанции указал, что в соответствии Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказом Росреестра от (дата) № (номер), в случае основания предоставления земельного участка без проведения торгов согласно подп.3 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, заявителем подлежат предоставлению: документ, подтверждающий членство заявителя в СНТ или ОНТ; решение общего собрания членов СНТ или ОНТ о распределении садового или огородного земельного участка заявителю.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в Администрацию города Нижневартовска не было предоставлено Решение общего собрания членов СНТ (ОНТ) о распределении Тисиной С.В. спорных земельных участков.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции, при определении обстоятельств, достаточных для отказа в удовлетворении требований Тисиной С.В., отвечает не в полной мере, вывод суда не соответствует требованиям норм законодательства.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10, а способы защиты - в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, т.е. истцу.

Выбранный способ защиты должен обеспечить восстановление нарушенных прав истца, а постановленное по делу должно быть исполнимым.

По смыслу статьи 7 Закона N 217-ФЗ целями деятельности садового товарищества является содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества, совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами, осуществляющими такую деятельность, имуществом общего пользования.

Установлено и не оспаривается, что СНТСН «Кедровый» зарегистрировано в качестве юридического лица - (дата).

В соответствии с подп.18 п.1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации и имеющие земельные участки в границах такого Товарищества. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате сделок с земельными участками (ст.18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Членская книжка выдается только члену Товарищества в течение трех месяцев со дня приема в его члены (ст.18 ФЗ).

В обоснование заявленных требований, стороной истца представлены:

- членская книжка (номер) СОНТ «Кедровый» на имя Тисиной С.В., согласно которой она принята в члены Товарищества, размер садового участка (адрес) составляет 10 соток, вступительный взнос в сумме 150 000,0 рублей получен;

- членская книжка (номер) СОНТ «Кедровый» на имя Тисиной С.В., согласно которой она принята в члены Товарищества, размер садового участка (адрес) составляет 10 соток, вступительный взнос в сумме 50 000,0 рублей получен (дата) и 100 000,0 рублей - (дата);

- членская книжка (номер) СОНТ «Кедровый» на имя Тисиной С.В., согласно которой она принята в члены Товарищества, размер садового участка (адрес) составляет 10 соток, вступительный взнос в сумме 150 000,0 рублей получен (дата).

Сторона истца указывает, что Тисиной С.В., как пользователю и законному владельцу земельных участков, (дата) выдавалось письменное согласие председателя СОНТ «Кедровый» на раздел земельного участка ЗУ 86:11:0401001:925, для образования земельного участка Кедровая 2А и земельного участка Кедровая 2Б, со схемой расположения земельных участков 2А и 2Б площадью 1 500,0 кв.м. каждый.

Следует отметить, что само по себе отсутствие протокола общего собрания о принятии Тисиной С.В. в члены СНТСН «Кедровый» не свидетельствует о том, что истец в члены СНТСН «Кедровый» принята не была, не является членом СНТСН.

По делу установлено и не оспаривается, что Тисина С.В. длительное время пользуется спорными земельными участками, несла бремя их содержания, с оплатой соответствующих взносов в СНТСН «Кедровый».

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются, в том числе и решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от (дата), решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от (дата).

Ранее принятым судебным решением, вступившим в законную силу, установлено, что все действия Тисиной С.В., на протяжении длительного периода времени, свидетельствуют о передаче пользователю земельными участками Товариществом - СНТСН «Кедровый» законных прав и обязанностей как члену СНТСН. При этом, ранее СОНТ «Кедровый» не оспаривал предоставление Тисиной С.В. спорных земельных участков, напротив, подтверждал эти обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014) для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие закона, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом, указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, совокупность по делу доказательств свидетельствует, что истец фактически является членом Товарищества, ей были распределены испрашиваемые земельные участки. При этом, документов, свидетельствующих о выходе или исключении из членов кооператива истца, или лишения права пользования земельными участками, не имеется, при том, что такими документами в силу закона могут быть только заявление самого гражданина, решение общего собрания или соответствующее решение суда.

Судебная коллегия приходит к выводам, что довод суда первой инстанции об отсутствии доказательств членства истца противоречит письменных документам и доказательствам, предоставленным в материалы дела, а ничем неподкрепленные пояснения третьего лица, об обратном, являлись недопустимым доказательством.

Документально подтверждено, что земельный участок, предоставленный СНТСН «Кедровый», выделен в установленном законном порядке до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Испрашиваемые Тисиной С.В. земельные участки находится на территории СНТСН «Кедровый», истец фактически является членом данного объединения, в ее пользовании (фактически закреплены) находятся земельные участки: с кадастровым номером (номер), площадью 1 500,0 кв.м.; с кадастровым номером (номер), площадью 1 495,0 кв.м., расположенные по адресу: (адрес) иных лиц, претендующих на данные земельные участки, при рассмотрении дела не было установлено, в отношении участков законом не установлен запрет на предоставление его в частную собственность, оснований для отказа истцу в иске не имеется.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия, изучив материалы гражданского дела, дав оценку доводам сторон, оценив представленные по настоящему делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание требования норм действующего законодательства, приходит к выводам, что имеются правовые основания для признания за Тисиной С.В. права собственности на спорные земельные участки: с кадастровым номером 86:11:0401001:2126, площадью 1 500,0 кв.м., с кадастровым номером 86:11:0401001:2127, площадью 1 495,0 кв.м., расположенные по адресу: (адрес)

Суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и вывод суда первой инстанции, изложенный в решении, не соответствует обстоятельствам дела, вследствие чего судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, что является основанием для его отмены в апелляционном порядке.

Положениями норм ст.328 ГПК РФ установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры от 31 января 2023 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования Тисиной Светланы Витальевны о признании права собственности на земельные участки в СНТСН – удовлетворить.

Признать за Тисиной Светланой Витальевной право собственности на земельные участки с кадастровым номером (номер), площадью 1 500,0 кв.м., с кадастровым номером (номер), площадью 1 495,0 кв.м., расположенные по адресу: (адрес)

Определение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3-х месяцев черед суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 12.05.2023.

Председательствующий Романова И.Е.

Судьи: Воронин С.Н.

Антонов Д.А.