Решение по делу № 21-1059/2018 от 11.10.2018

Судья Новикова О.В.

Дело №7-1869/2018 / 21-1059/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 08 ноября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Лесэкспорт» в лице законного представителя – директора Калашникова Владиммира Александровича на решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12.09.2018 по делу по жалобе ООО «Лесэкспорт» на постановление старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 24.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением старшего государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 24.07.2018 №420 ООО «Лесэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Статья 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Основанием для привлечения ООО «Лесэкспорт» к административной ответственности по данной норме послужили выявленные в ходе проведения 22.05.2018 Соликамской городской прокуратурой совместно с Администрацией г. Соликамска проверки соблюдения ООО «Лесэкспорт», осуществляющим деятельность в сфере заготовки и переработки леса, требований действующего законодательства нарушения при складировании отходов в виде опила, обрезки на земельном участке по адресу: **** с кадастровым номером **.

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12.09.2018, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ООО «Лесэкспорт», постановление должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит отменить принятые по делу постановление и решение с прекращением производства по делу об административном правонарушении, указывая на отсутствие в действиях юридического лица вмененного ему состава административного правонарушения, проведение проверки с грубым нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании законный представитель ООО «Лесэкспорт» Калашников В.А., защитник по доверенности Степанова А.Ю. на удовлетворении жалобы настаивали.

Представители Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края Лахмакова Т.Г., Горбаток А.В. возражали против доводов жалобы.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, судья краевого суда оснований для отмены либо изменения решения судьи не находит.

Часть 3 ст.26.2 КоАП РФ не допускает использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Отменяя постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, судья городского суда исходил из того, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовало документы, подтверждающие законность проведения проверки, при этом использовались доказательства, полученные в ходе проведения проверки.

Фактически в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ должностное лицо при вынесении постановления не установил все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ не дал оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, при необходимости не запросил иные документы относительно проверки, проведенной Соликамской городской прокуратурой, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное нарушение влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и направление в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ дела на новое рассмотрение в случае, если не истекли установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности.

В данном случае в связи с годичным сроком давности привлечения к административной ответственности судья городского суда направил дело на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы ООО «Лесэкспорт» в настоящее время отсутствуют.

При этом не влияет в данном случае на законность судебного акта ошибочное суждение судьи городского суда о необходимости проверить основания и законность проведения проверки на соответствие Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель, защитник ООО «Лесэкспорт» не лишен возможности приводить доводы, изложенные в жалобе, в обоснование своей позиции об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

Поскольку постановление должностного лица в настоящее время отменено, суждение о его законности не дается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 12.09.2018 оставить без изменения, жалобу ООО «Лесэкспорт» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья - подпись