Решение по делу № 2а-1599/2020 от 06.04.2020

24RS0№-63

               2а-1599(2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя административного истца Чиркова Д.С.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Скорику А. В. о прекращении действия права на управление транспортным средством.

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Скорику А.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно справке КГБУЗ «ККНД №» от ДД.ММ.ГГГГ, Скорик А.В. состоит под наблюдением у врача-нарколога с 2018 г. с диагнозом «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ-10-F10). По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», Скорик А.В. имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Заболевание, которым страдает ответчик, является медицинским противопоказанием для управления автомобилями любых категорий, в связи с чем, допуск Скорика А.В. к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения (л.д.2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского городского прокурора Чирков Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям.

Административный ответчик Скорик А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания судебным извещением, направленным по месту регистрации и жительства (л.д.34,36), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил, почтовые отправления возвращены по истечении срока хранения.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «КК НД №», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Одним из оснований, ограничивающих осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, является наличие заболевания "<данные изъяты>".

Так, порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года (ст. 2 п. "а").

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от ДД.ММ.ГГГГ N 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениям. Дополнительными противопоказаниям для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, норм закона, одним из условий участия в дорожном движении посредством управления транспортными средствами является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наркомания является противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с движением транспорта, водители, страдающие наркоманией, могут быть допущены к управлению транспортными средствами только при наличии стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Скорику А.В. выдано водительское удостоверение серии №, разрешенной категории «А,В,С,D,СЕ», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Согласно заключению врача психиатра-нарколога КГБУЗ «КК НД №» от ДД.ММ.ГГГГ, Скорик А.В., 1978 года рождения, состоит на диспансерном учете с 2018 года, с диагнозом «<данные изъяты>», дважды проходил стационарный курс лечения, стойкой ремиссии не имеет. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет медицинские противопоказания к вождению автотранспортными средствами всех категорий (л.д. 24).

Каких-либо доказательств того, что установленный Скорику А.В. диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Скорику А.В., подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ проведена первичная амбулаторная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, по результатам которой установлено, что Скорик А.В., как страдающий пагубным употреблением психоактивных веществ (синтетических наркотиков «скорость») нуждается в амбулаторном лечении у врача нарколога (л.д.21-22).

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям Скорик А.В. не может управлять транспортными средствами, данные о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами Скорика А.В. по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Ачинский».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Скорика А. В. по водительскому удостоверению №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                             Н.В. Панченко