Решение по делу № 2-3249/2022 от 11.05.2022

Дело № 2 – 1-3249/2022

64RS0042-01-2022-005189-08

Решение

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А. Е. к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании договора аренды действующим, возобновленным на неопределенный срок, включении имущества в наследственную массу, признании права аренды на долю в имуществе,

установил:

    Кузнецова А.Е. обратилась в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании договора аренды действующим, возобновленным на неопределенный срок, включении имущества в наследственную массу, признании права аренды на долю в имуществе. Требования мотивировала тем, что 27 сентября 2005 года между ФГУ «Энгельсский лесхоз» и ее бывшим супругом Рубцовым М.А. был заключен договор №19 аренды участка лесного фонда. Участок предоставлялся для культурно-оздоровительных целей, сроком на 5 лет. 14 октября 2008 года Министерством лесного хозяйства Саратовской области принято распоряжение №7 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда. 22 октября 2008 года Министерство лесного хозяйства Саратовской области и Рубцов М.А. заключили договор № 136/Р аренды лесного фонда. Арендатору передавался земельный участок для осуществления рекреационной деятельности. Согласно п. 23 договора настоящий договор вступал в силу с момента государственной регистрации и действовал до 22 ноября 2015 года. Пунктом 29 договора аренды было предусмотрено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по настоящему договору, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок. Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец указала, что после ноября 2015 года Рубцов М.А. продолжит пользоваться лесным участком, следовательно, договор считается заключенным с ним на неопределенный срок. С 30 июля 2016 года Рубцов М.А. заключил брак с истцом. 14 декабря 2016 года Рубцов М.А. умер. Истец указала, что они имели дочь Рубцову К.М, 2013 года рождения, которая умерла 18 июня 2018 года. В 2017 года Кузнецова (Рубцова) А.Е. обратилась с заявление о вступлении в права наследования, однако нотариус Тарасовская И.Л. отказала в выдаче свидетельства о наследовании права аренды вышеуказанного лесного участка.

    С учетом уточнения исковых требований истец просила признать договор №136/Р аренды лесного фонда от 22 октября 2008 года действующим, возобновленным на неопределенный срок на прежних условиях, включить в наследственную массу Рубцова М.А. право аренды земельного участка с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 9000 кв.м, признать за ней в порядке наследования по закону право аренды на 1/5 долю земельного участка после смерти Рубцова М.А., включить в наследственную массу дочери Рубцовой К.М., умершей 18 июня 2018 года, 1/5 долю в праве аренды земельного участка, признать за истцом право собственности на 1/5 долю участка, являющегося наследственным имуществом Рубцовой К.М. (л.д. 181-185,том3).

    Истец Кузнецова А.Е. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель истца – адвокат Борминцев О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, указал доводы, аналогичные тем, которые содержатся в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

    Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующая на основании доверенности от 06 апреля 2022 года, Стародубец Е.П. возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации. Договор аренды участка лесного фонда № 19 от 27.09.2005 г. заключался на срок - 5 лет. Соответственно в отношении арендатора Рубцова М.А. не применима норма части 5 статьи 72 Лесного кодекса РФ, предусматривающая преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок с арендатором. Кроме того, на момент окончания срока действия последнего договора с Рубцовым М.А. - 22.11.2015 г. (№ 136/Р от 22.10.2008 г.) часть 5 статьи 72 Лесного кодекса РФ (от 04.12.2006 г.) утратила силу с 01.10.2015 г.

    Третье лицо ИП Кузнецов А.В. исковые требования Кузнецовой А.Е. поддержал, считал, что данный договор следует считать заключенным на неопределенный срок, т.к. по окончании срока действия договора арендатор, а затем его наследник Кузнецова А.Е. продолжили пользоваться земельным участком, следили за его состоянием, проводили уборку сухостоя, предупреждали возникновение пожаров. Арендодатель принимал плату за пользование арендованным участком. 16 июля 2021 года, 19 июля 2021 года, 08 июня 2022 года он вносил платежи (9400 руб., 94000 руб., 25000 руб.) с назначением: плата за использование леса по договору аренды за супругу Кузнецову А.Е., являющуюся наследником Рубцова М.А.

    Третье лицо Лавриненко С.Ф. просил удовлетворить исковые требования.

    Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

    Судом установлено, что на основании распоряжения Правительства Саратовской области от 25 октября 2004 года № 298-Пр Рубцову М.А. предоставлен участок лесного фонда Красноярского лесничества Энгельсского лесхоза в квартале 49 (выдел 24) площадью 0,9 га в культурно-оздоровительных целях сроком на 5 лет.

     27 сентября 2005 года между ФГУ «Энгельсский лесхоз» и Рубцовым М.А. был заключен договор №19 аренды участка лесного фонда.

    Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор по акту приема-передачи принимает и использует на условиях аренды участок лесного фонда Красноярского лесничества, находящийся в 49 квартале 24 выделе площадью 0,9 га.

    Участок предоставлялся для культурно-оздоровительных целей, сроком на 5 лет, изменение целей использования не допускалось (п.1.2).

    Настоящий договор вступал в силу с момента государственной регистрации и действовал в течение 5 лет (п.3.1).

    Пунктом 5.1 договора было предусмотрено, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

    Согласно статье 1 Федерального закона РФ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» №201-ФЗ (далее - Федерального закона № 201-ФЗ) с 01 января 2007 года введен в действие Лесной Кодекс РФ.

    Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 201-ФЗ предусмотрено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

    В силу части 5 статьи 4 Федерального закона № 201-ФЗ арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

    Согласно части 5 статьи 72 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, утратила силу с 01 октября 2015 года - Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ) арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

    04 декабря 2006 года поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> площадью 9000 кв.м ( л.д. 58,том1).

    Границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями лесного законодательства.

    14 октября 2008 года Министерством лесного хозяйства Саратовской области принято распоряжение №7 о переоформлении договора аренды участка лесного фонда.

    22 октября 2008 года Министерство лесного хозяйства Саратовской области и Рубцов М.А. заключили договор № 136/Р аренды лесного фонда.

    Согласно п. 1 договора арендодатель, действующий в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса и статьями 82 и 83 Лесного кодекса РФ, на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Саратовской области от 14 октября 2008 года № 7 обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности.

    Арендатору передавался земельный участок для осуществления рекреационной деятельности (п.4 договора).

    Согласно п. 23 договора настоящий договор вступал в силу с момента государственной регистрации и действовал до 22 ноября 2015 года (приведен в соответствие с минимальным сроком, предусмотренным Лесным кодексом РФ для вида разрешенного использования лесного участка: рекреационной деятельности – 10 лет).

    Подп. л п. 14 договора было предусмотрено, что в случае прекращения действия настоящего договора арендатор обязан передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении №5 к настоящему договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

    Пунктом 29 договора было предусмотрено, что арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязательства по настоящему договору, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.    Постановлением Правительства Саратовской области от 10 июня 2013 года № 286-П «О реорганизации некоторых органов исполнительной власти Саратовской области» Министерство лесного хозяйства области было реорганизовано.

    Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области является правопреемником Министерства лесного хозяйства Саратовской области.

    16 января 2016 года представитель Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о прекращении обременения (аренды) (л.д. 76,том1).

    Земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации (л.д. 88-89,том1).

    С ДД.ММ.ГГГГ Рубцов М.А. состоял в браке с Рубцовой А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Рубцов М.А. умер.

Рубцовы М.А., А.Е. имели дочь Рубцову К.М, № года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рубцова А.Е. вступила в брак с Кузнецовым А.В., ей присвоена фамилия Кузнецова А.Е.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова (Рубцова) А.Е. обратилась с заявление о вступлении в права наследования.

Кузнецовой А.Е. отказано в выдаче свидетельства о наследовании права аренды.

    16 июля 2021 года, 19 июля 2021 года, 08 июня 2022 года индивидуальным предпринимателем Кузнецовым А.В. вносились платежи (9400 руб., 94000 руб., 25000 руб.) с назначением: плата за использование леса по договору аренды за Кузнецову А.Е. ( л.д.107-108,том1).

    В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    Статьей 1113 ГК РФ предусмотрено, что наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии с ч. 2 статьи 3 Лесного Кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецовой А.Е.

Договор аренды участка лесного фонда № 19 от 27.09.2005 г. заключался на срок - 5 лет. Соответственно в отношении арендатора Рубцова М.А. не применима норма части 5 статьи 72 Лесного кодекса РФ, предусматривающая преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока. Кроме того, на момент окончания срока действия последнего договора с Рубцовым М.А. - 22.11.2015 г. (№ 136/Р от 22.10.2008 г.) часть 5 статьи 72 Лесного кодекса РФ (от 04.12.2006 г.) утратила силу с 01.10.2015 г. (Федеральный закон от 29.06.2015 г. № 206-ФЗ).

На момент окончания срока действия договора аренды лесного участка с Рубцовым М.А. № 136/Р от 22.10.2008 г. заключение последующего договора аренды возможно было по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи (ст. 74 Лесного кодекса РФ, в редакции Федерального закона №206-ФЗ от 29 июня 2015 года, вступившей в силу с 01 октября 2015 года, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с п. 3 ст. 74 без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1)    предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2)    реализации приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов;

3)    заготовки древесины на лесных участках, предоставленных
юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для
использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса;

4)    нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений
(указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих
зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами,
которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления).

Согласно пункту 4 статьи 74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1)    лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2)    лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более
десяти лет.

Согласно пункту 5 названной статьи, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого лесного участка в указанных в части 4 настоящей статьи случаях при наличии совокупности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

заключенный ранее договор аренды такого лесного участка не был расторгнут с этим гражданином или с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 настоящего Кодекса;

отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

    лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Рубцов М.А., считая, что имеет право на заключение нового договора без проведения торгов, заявление о заключении нового договора не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия ранее заключенного договора, не подавал.

    Положения 2 статьи 621 ГК РФ о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок, в данном случае не применены, поскольку Лесным кодексом РФ установлен иной порядок регулирования спорных правоотношений.

    В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей Кузнецов А.Л., Лихов С.Г., Лавриненко С.Ф.. Указанные лица подтвердили факт использования лесного участка после ноября 2015 года.

    Вместе с тем, показания данных свидетелей не могут повлиять на выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку факт использования земельного участка, не может признаваться достаточным основанием (при отсутствии иных обязательных условий) для продолжения договорных отношений.

Доводы истца о внесении арендных платежей, не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для того, чтобы считать договор возобновленным на неопределенный срок. В связи с окончанием срока действия договора аренды лесного участка (22 ноября 2015 года) начисления арендной платы с 2016 года по 2022 год не производились. Исходя из норм Бюджетного кодекса РФ, излишне уплаченный платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика.

В материалы дела представлен акт приема-передачи лесного участка от 22 ноября 2015 года., из которого следовало, что Рубцов М. А. (имеется описка в его отчестве, он М. А.) в связи с окончанием срока действия договора аренды лесного участка №136/Р от 22 октября 2008 года передал, а арендодатель принял спорный земельный участок.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертное агенство «Аргумент» от 25 августа 2022 года подпись в акте приема-передачи лесного участка №136/Р/2 выполнена не Рубцовым М.А., а иным лицом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Сергиенко С.С., Кочеганова И.П. (сотрудники Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области) ссылались на то, что акт приема-передачи подписан самим Рубцовым М.А.

Наличие, либо отсутствии подписи Рубцова М.А. в акте приема-передачи не имеет для данного дела правового значения, которое могло бы повлиять на выводы суда по данному делу. Договор прекратил действовать в силу окончания срока его действия. Если договор заключен на определенный срок, он не может считать заключенным на неопределенный срок.

Условия договора, противоречащие нормам лесного законодательства, не могут применяться. Иные доводы, приведенные сторонами, не влияют на выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

    Руководствуясь статьями 12,56,198 ГПК РФ, суд

решил:

    отказать Кузнецовой А. Е. в удовлетворении исковых требований к Министерству природных ресурсов и экологии Саратовской области, Территориальному управлению Росимущества в Саратовской области о признании договора аренды действующим, возобновленным на неопределенный срок, включении в наследственную массу Рубцова М. А. права аренды земельного (лесного) участка с кадастровым номером № площадью 9000 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: лесные земли, включении в наследственную массу доли Рубцовой К. М. и в иске о признании в порядке наследования по закону права аренды на долю в наследственном имуществе Рубцова М. А. и Рубцовой К. М..

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со для со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

    Председательствующий: