Решение по делу № 2-1051/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-1051/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Медведево 07 сентября 2020 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре Ивановой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкиной А.Ю. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Головкина А.Ю. обратилась в судс иском к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства в населенном пункте муниципального образования «Медведевский муниципальный район», взыскать с ответчика сумму судебных расходов и госпошлины в размере 23039,58 руб.

В обоснование иска указано, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 3 Закона Республики Марий Эл № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец Головкина А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца Галимянова Р.Г., допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, также исковые требования поддержала, дополнительно пояснила по поводу судебных расходов, истец не была включена в специализированный список и велась работа по включению ее в данный список. Не было документов о том, что жилье, в котором истец проживала, подлежит сносу, делалось много запросов в соответствующие органы. Каждая переписка имеет стоимость, одно письмо стоит 800 руб. Осуществлялась постановка истца на учет, сбор документов.

Представитель ответчика администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Абрамова В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что администрация на сегодняшний день не в силах предоставить истцу специализированное жилое помещение. Просила снизить сумму судебных расходов до разумных пределов. Документы, представленные истцом в суд, были представлены истцом при включении ее в список детей-сирот. Размер госпошлины не оспаривает.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Республики Марий Эл, администрации муниципального образования «Кундышское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы учетного дела Головкиной А.Ю., суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 3 указанного закона жилые помещения детям-сиротам предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта Республики Марий Эл. В случае невозможности выполнения данного требования, с согласия ребенка-сироты жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте.

Из положений ст.ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» следует, что Республика Марий Эл передает органу местного самоуправления - администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что ответчиком не оспаривается.

Согласно свидетельству о рождении серии № ... Головкина А.Ю. родилась <...> года в ..., ее матерью является ФИО2, отцом ФИО3.

Решением <данные изъяты> от <...> года ФИО3, ФИО2 лишены родительских прав в том числе в отношении несовершеннолетней Головкиной А.Ю.

Проживание Головкиной А.Ю. в ранее занимаемых жилых помещениях по адресу: ..., по адресу: ..., признано невозможным на основании актов от 27 февраля 2020 года № ..., № ... комиссии по установлению факта возможности или невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещения.

Решением администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» от <...> года № ... Головкина А.Ю. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно представленному списку от 28 августа 2020 года Головкина А.Ю. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Медведевскому муниципальному району под номером 167.

Из имеющегося в деле уведомления Управления Росреестра по Республике Марий Эл следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Головкиной А.Ю. на жилые помещения. Доказательств обратного в деле не имеется.

Необеспечение Головкиной А.Ю. до настоящего времени жилой площадью нарушает ее права, предусмотренные действующим законодательством как лица, оставшегося без попечения родителей.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к числу которых относится достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечена жилым помещением, иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, не имеет, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

Статьи 98 и 100 ГПК РФ устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и иные расходы, признанные судом необходимыми (ст. 94 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что 15 сентября 2019 года между ИП Галимяновой Р.Г. и Головкиной А.Ю. заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательство оказать услуги по досудебному и, в случае необходимости, судебному сопровождению спора, а именно консультирование клиента по Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; устное (письменное) сопровождение клиента (изучение документов, подготовка письменных документов): подготовка письменных запросов по постановке на учет по жилью до достижения 18 лет: в администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в администрацию Кундышское сельское поселение, Министерство образования и науки Республики Марий Эл; подготовка письменных запросов о правах войсковой части 3153 на закрепленное жилье и передачи в муниципальную собственность: в войсковую часть 3153, в администрацию Кундышское сельское поселение, Комитет по управлению муниципальным имуществом Медведевского муниципального района; подготовка письменных запросов о нахождении в детских и учебных учреждениях; подготовка письменных запросов о признании закрепленного жилого помещения непригодным для проживания в администрацию Кундышское сельское поселение; содействие по включению в специализированный список жилья по месту регистрации; подготовка искового заявления о предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилого фонда и представительство интересов клиента по данному иску в судебных заседаниях.

Стоимость услуг по п. 1 договора составляет 20000 руб.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание объем выполненной представителем работы в рамках настоящего гражданского дела (составление искового заявления, участие в одном судебном заседании), категорию дела, ценность прав, защищенных в результате действий представителя, суд полагает необходимым уменьшить расходы на оплату услуг представителя до 5 000 руб. Иные услуги, оказанные в рамках заключенного договора на оказание юридических услуг не относятся непосредственно к рассмотрению настоящего дела, а связаны с постановкой истца на учет как лица, подлежащего обеспечению жилым помещением.

Из материалов дела следует, что истцом понесены почтовые расходы по отправке корреспонденции лицам, участвующим в деле, в общей сумме 970,56 руб., расходы по ксерокопированию документов в размере 328 руб., а также расходы по получению сведений в Волго-Вятском филиале АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в размере 691,02 руб., в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл в размере 750 руб., которые являются необходимыми для восстановления нарушенного права истца и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая в силу положений вышеприведенных правовых норм относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Головкиной А.Ю. к администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать администрацию Медведевского муниципального района Республики Марий Эл Республики Марий Эл предоставить Головкиной А.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Головкиной А.Ю. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 970,56 руб., расходы по ксерокопированию документов в размере 328 руб., расходы по получению сведений в размере 1441,02 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2020 года.