Решение по делу № 2-112/2019 от 10.10.2018

Дело№ 2-112/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года                                                                    г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе судьи Собещанской Н.В., при секретаре Шпанко И.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым о включении недвижимого имущества в состав наследственной     массы, о признании права собственности в порядке наследования по закону на недвижимое имущество,

                    УСТАНОВИЛ:

В октябре 2018г ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца ФИО1 - ФИО2, после смерти которого, открылось наследство в виде жилого дома расположенного по адресу: РК, <адрес>, принадлежащий умершему на основании строительного паспорта на застройку земельного участка и решения № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок под домом был предоставлен умершему в пользование Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ согласно справке Администрации Ореховского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет <данные изъяты> государственный акт на право частной собственности на землю не выдавался.

После смерти супруга в 2015г обратилась с заявлением о принятии наследства, заведено наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ нотариус постановлением об отказе в совершении нотариальных действий отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом, в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности на дом и земельный участок, в связи с чем, во внесудебном порядке решить вопрос о принятии наследства не может.

Просила суд включить в состав наследства после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: РК, <адрес> в порядке наследования.

Истец в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить, пояснив суду, что оформить во внесудебном порядке не может право ни на дом, ни на земельный участок. Земельный участок не могут выделить так как имеется строение на нем, а право на строение зарегистрировать не может, так как нет земли, замкнутый круг.

    Представитель истца в судебном заседании требования доверителя поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дала пояснения по делу аналогично изложенным в иске, также пояснила суд, что земельный участок используется по целевому назначению, выстроен жилой дом, доверителем был разработан технический паспорт, на руках находится строительный паспорт на строение. Причину разночтение в площадях жилого дома отражено в заключении эксперта №КЭ-586-С от января 2019г. Решение об оформлении права на строение не было реализовано в связи с болезнью умершего.

    Представитель ответчика в судебное заседание не вился, о дне и времени слушание дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, заявление об отложении слушание дела, рассмотрении дела в отсутствии, возражения по заявленным требованиям суду не представил.

    Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела в порядке предусмотренном ст. 181 ГПК Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

    В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серия № от ДД.ММ.ГГГГ актовая запись о смерти №.(л.д.7)

После смерти ФИО2 заведено наследственное дело №, согласно которого с заявлением о принятии наследства обратился только истец по делу ФИО1 (л.д. 21, 39-87)

Постановлением об отказе в совершении нотариальных действий от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом по адресу: РК, <адрес>, так как не были представлены правоустанавливающие документы подтверждающие право собственности наследодателя на вышеуказанное имущество. (л.д.22)

Судом установлено, что согласно свидетельства о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключил брак с ФИО7, актовая запись №, после регистрации которого супруге присвоена фамилия ФИО8. (л.д.8)

    При жизни на имя ФИО2 был выдан строительный паспорт га застройку земельного участка расположенного по <адрес> в <адрес> РК.(л.д.13-17)

Согласно выписки из решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома <адрес> совета народных депутатов судом установлено, что ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома жилой площадью <данные изъяты> и хозяйственных построек по вышеуказанному адресу.(л.д.18)

Согласно Акта выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ. установлены границы земельного участка для строительства жилого дома и хозяйственных построек площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: РК, <адрес>. (л.д.19)

Судом установлен, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ решением № Ореховского сельского совета на имя ФИО2 выдано разрешение на разработку технической документации по оформлению земельного участка в частную собственность, предоставленный ему ранее в пользование согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Саки», одобренного решением исполнительного комитета Ореховского сельского света народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.20, 26,99)

Однако земельный участок не был приватизирован, государственный акт на право частной собственности на землю не выдавался.

    Из технического паспорта на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ судом усматривается, что общая площадь жилого <адрес> в <адрес> <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> (л.д.9-12)

    Судом установлено, что согласно справки от <данные изъяты>, от <данные изъяты> № директора филиала НГУП РК «КрымБТИ» в <адрес> объект недвижимого имущества по вышеуказанному адресу на основную инвентаризацию не поступал, техническая инвентаризация не проводилась, инвентарное дело не оформлялось, данные о правовой регистрации отсутствуют. (л.д.24, 89)

    Данные обстоятельства также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной заместителем главы администрации Ореховского сельского поселения.(л.д.25)

    Поскольку наследство открылось в 2011 года, правовую оценку данных правоотношений, суд проводит в соответствии с положениями норм Украинского законодательства непротиворечащих положениям законодательства Российской Федерации, через призму положений главы 66 «Международное частное право» Гражданского кодекса Российской федерации.

В соответствии со ст. 1 Первого протокола к конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года, каждое физическое лицо имеет право мирно владеть своим имуществом. Никто не может быть лишен своей собственности (права собственности), иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как следует из п. 20 Постановления ПВСУ № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» дела о наследовании по закону должны решаться на основе правил главы 86 ГК ФИО3.

В соответствии с п. 23 данного Постановления в случае отказа нотариуса в оформлении права наследства лицо может обратиться в суд по правилам искового производства.

Статьей 1217 ГК ФИО3 предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию или по закону.

Согласно статье 1218 Гражданского кодекса ФИО3 в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Статьей 1233 Гражданского кодекса ФИО3 предусмотрено, что завещанием является личное распоряжение физического лица на случай своей смерти.

В соответствии со ст. 1261 ГК ФИО3 в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.

Изложенные выше положения норм гражданского кодекса ФИО3 не противоречат положениям норм, изложенным в разделе 5 «Наследственное право», главы № «Общие положения о наследовании» ГК Российской Федерации.

Право наследования, гарантированное честью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наличие совместного с наследодателем права общей собственности на имущество, доля в праве на которое входит в состав наследства, само по себе не свидетельствует о фактическом принятии наследства.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

При отсутствии у наследника возможности представить документы, содержащие сведения об обстоятельствах, на которые он ссылается как на обоснование своих требований, судом может быть установлен факт принятия наследства, а при наличии спора соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Кроме того, факт непринятия наследником наследства может быть установлен после его смерти по заявлению заинтересованных лиц (иных наследников, принявших наследство).

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положений п. 1 ст. 1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно положениям п. 1 ст. 1152 и п. 1 ст. 1153 Кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из п. 2 ст. 1153 ГК Российской Федерации следует, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п.3 ст. 1152 Кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункта 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено- так же требование о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК Российской Федерации, п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента.

п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ)

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ впервые на законодательном уровне ФИО3, был установлен порядок и условия принятия в эксплуатацию объектов строительства постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа" (утратило силу). То есть до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалась процедура введения частных жилых домов в эксплуатацию при оформлении права собственности.

Из анализа положений Конституции ФИО3 и Гражданского кодекса ФИО3 усматривается, что не требовался ввод в эксплуатацию частных жилых домов, построенных до ДД.ММ.ГГГГ, при приобретении права собственности на такие объекты.

Инспекция ГАСК в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № «Относительно принятия в эксплуатацию объектов, законченных строительством до ДД.ММ.ГГГГ» четко подтверждает отсутствие необходимости ввода в эксплуатацию постройки до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственная регистрационная служба в письме от ДД.ММ.ГГГГ № пришла к выводу, что документом, удостоверяющим принятие в эксплуатацию оконченных строительством объектов недвижимого имущества, сооруженных до ДД.ММ.ГГГГ, является технический паспорт на объект недвижимого имущества. Такой вывод сделан на основании анализа норм Порядка приема в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) строений и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий I и II категорий сложности, построенных без разрешения на выполнение строительных работ.

С ДД.ММ.ГГГГ впервые на законодательном уровне ФИО3, был установлен порядок и условия принятия в эксплуатацию объектов строительства постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов государственного заказа" (утратило силу), в связи с чем, суд пришел к выводу, что объект недвижимости – строение находящееся по адресу: РК, <адрес> – не является самовольным.

Также согласно выводов изложенных в заключении эксперта №КЭ-586-С вышеуказанный жилой дом отвечает техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемые к жилым домам, установленные СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», и п. 3 ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Обеспечивает безопасное пребывание граждан в таком здании, с технической точки зрения права третьих лиц - не нарушает. (л.д.100-136)

Судом, бесспорно установлено, что истец приходился супругой наследодателя, после смерти последнего фактически приняла наследство, что подтверждается соответствующими пояснениями и доказательствами, однако получить наследство в виде домовладения, оформить его в нотариальном порядке не может.

Из содержания искового заявления и письменных материалов дела следует, что другие наследники по закону или завещанию отсутствуют, о наследственных правах никто не заявлял.

Иные возможности оформить право на открывшееся наследство у истца отсутствует, поскольку при жизни наследодателем не было зарегистрировано право собственности на жилой дом, истец лишен возможности, в нотариальном порядке, оформить свое право на наследство, как следствие, другого пути для признания её прав, кроме принятия судебного решения у неё нет, поэтому она вправе требовать признания за ней права собственности.

Анализируя данные обстоятельства дела, суд находит, что иск подлежит полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67,71, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ореховского сельского поселения <адрес> Республики Крым о включении недвижимого имущества в состав наследственной     массы, о признании права собственности в порядке наследования по закону на недвижимое имущество - удовлетворить.

Включить в наследственную массу наследодателя ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено судом 21.01.2019 (19- 20.01.2019 выходные дни)

Судья                              Собещанская Н.В.