Решение по делу № 2-1826/2022 от 22.06.2022

УИД 24RS0033-01-2022-002055-23

№2-1826/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                                                                            город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием истцов Воробьевой Н.С., Воробьева Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Н.С., Воробьева Д.Н. к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что являются собственниками двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 41 кв.м., на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой Н.С. и Воробьеву Д.Н. в праве общей долевой собственности по ? доли каждому. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации г.Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В 2019 году жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. В ответ на заявление истцов ответчик указал, что у них отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку на дату признания жилого дома аварийным у истцов имелось иное жилое помещение, в связи с чем, в предоставлении жилого помещения взамен аварийного было отказано, указав, что истицы имеют право на выплату денежного возмещения. Полагают, отказ администрации г.Лесосибирска незаконным, поскольку правоотношения сторон по поводу предоставления им жилого помещения взамен аварийного возникли до внесения дополнений в Жилищный кодекс РФ в 2019 году, а жилое помещение принадлежит на праве собственности истцам с 2010 года. Просят возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность по предоставлению истцам Воробьевой Н.С. и Воробьеву Д.Н. по ? доли равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 41 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения по адресу: Россия, <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В судебном заседании истцы Воробьева Н.С., Воробьев Д.Н. исковые требования поддержали в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска Майорова Н.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом действительно включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамка национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске», планируемая дата переселения 01 сентября 2025 года. В связи с тем, что дату признания многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания у истца имелось жилое помещение пригодное для проживания, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена их квартира еще не наступил просит в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 30-31).

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав истцов, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения истцам Воробьевой Н.С., Воробьеву Д.Н. на праве общей долевой собственности по ? доли каждому, принадлежит квартира, общей площадью 41 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.23).

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, за Воробьевой Н.С., Воробьев Д.Н. зарегистрировано по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на указанную квартиру (л.д.7,8).

В указанной квартире состоят на регистрационном учете: истцы (квартиросъемщики) Воробьева Н.С., Воробьев Д.Н., дочь ФИО10, сын ФИО11, что подтверждается финансово – лицевым счетом, справкой о составе семьи (л.д.13, 14).

Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, истцы не имеют права на предоставление дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, поскольку на дату признания многоквартирного доима аварийным, у них имелось иное пригодное для проживания помещение, в связи с чем, при изъятии спорной квартиры, будет предоставлено возмещение за жилое помещение (л.д. 18-19).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, со значительным физическим износом здания – 72% (л.д. 35-56).

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу в срок до 2018 года (л.д. 32).

Согласно общедоступным сведениям, в соответствии с приложением № к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 28.01.2022), планируемая дата окончания переселения <адрес>» - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем с ООО УСК «Сибиряк» заключен муниципальный контракт по строительству объекта капитального строительства: жилой комплекс микрорайон «Юбилейный» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-85).

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованиями о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение.

Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцам именно нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.

Частью 8.1 статьи 32 ЖК РФ субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями таких лиц (предоставление гражданам субсидий на приобретение жилых помещений, возмещение процентов по ипотеке, кредиту или займу) при условии, что на дату признания многоквартирных домов аварийными у правообладателей жилых помещений в таких домах отсутствуют иные пригодные для проживания жилые помещения (далее - меры поддержки).

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года. При этом указанный закон не содержит положения о придании ему обратной силы.

Обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения.

Данный правовой подход и был закреплен в частях 8.1 и 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, право собственности Воробьевой Н.С. и Воробьева Д.Н. по ? доли в жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, возникло на основании заочного решения Железнодорожного районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, до введения в действие ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, указанная правовая норма, не имеющая обратной силы, не может применяться к возникшему жилищному спору.

В рассматриваемой ситуации наличие у Воробьевой Н.С., Воробьева Д.Н. в собственности иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес> на момент признания <адрес> по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, не освобождает администрацию г. Лесосибирска от обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого, которое в установленном законом порядке признано непригодным для постоянного проживания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии злоупотребления со стороны истцов правами, реализуемыми в рамках возникшего у них права на получение жилого помещения взамен аварийного.

Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истцов на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьевой Н.С. (<данные изъяты>), Воробьева Д.Н. (паспорт <данные изъяты>), к администрации г. Лесосибирска (ИНН 2454005571) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в собственность Воробьевой Н.С., Воробьеву Д.Н. по 1/2 доли каждому, равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 41 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска, находящееся в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, в срок не позднее 01.09.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий                                             А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 6 декабря 2022 года