Решение по делу № 2-228/2023 от 08.12.2022

Дело №2-228/2023

УИД: 19RS0003-01-2022-002832-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 09 марта 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой ТА. к ОМВД России по г. Саяногорску о понуждении совершить регистрационные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кириллова Т.А. обратилась в суд с иском к ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску о понуждении совершить регистрационные действия.

Требования мотивировала тем, что ДАТА по договору купли-продажи приобрела транспортное средство <>. ДАТА автомобиль был поставлен на регистрационный учёт в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, ей выдано свидетельство о регистрации транспортного средства. ДАТА по акту добровольной выдачи паспорт транспортного средства (ПТС) был выдан дознавателю ОД ОМВД России по г. Саяногорску. Согласно заключению эксперта № бланк ПТС <адрес> изготовлен производством ФГУП «Гознак»; в бланке ПТС <адрес> имеются изменения: (на лицевой стороне) двух цифр обозначения региона, одной буквы серии бланка, выполненные способом подчистки с последующей дорисов­кой; (на оборотной стороне) рукописных записей в строках: «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», «Дата продажи (передачи)», «Документ на право собст­венности», «Подпись настоящего собственника» первоначальные рукописные запи­си удалены способом травления, с последующим выполнением на их месте других записей. Установить, каковы были первоначальные цифры номера региона, буквы серии на лицевой стороне бланка и рукописные записи на оборотной стороне, в строках: «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», «Дата продажи (пере­да­чи)», «Документ на право собственности», «Подпись настоящего собственника», не представляется возможным. Дознавателем ОД ОМВД России по г. Саяногорску было возбуждено уголовное дело № в отношении неустанов­ленного лица по факту подделки паспорта транспортного средства на указанный автомобиль. ДАТА постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г. Саяно­горску предварительное расследование в форме дознания было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Письмом ОМВД России по г. Саяногорску постановка на регистрационный учёт на имя истицы вышеуказанного автомобиля была аннулирована на основании выводов заключения эксперта №, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 18 ФЗ №283-ФЗ «О госу­дарственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесе­нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Счита­ет, что у регистрирующего органа отсутствуют сведения, подтверждающие факт несоответствия указанного транспортного средства требованиям действующего зако­нодательства в области безопасности дорожного движения, и того, что оно не может быть допущено к участию в дорожном движении в то время, как отсут­ст­вуют изменения его конструкции и каких-либо деталей. Внесённые неизвестными лицами изменения в паспорт транспортного средства не являются безусловным осно­ванием для недопуска транспортного средства к участию в дорожном движе­нии. Такой допуск возможен при выдаче нового паспорта транспортного средства и совершении регистрационного действия о регистрации транспортного средства. В связи с этим просила обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску поставить на регистрационный учёт указанное транспортное средство на её имя; обязать ответ­чика выдать ей паспорт этого транспортного средства.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привле­чено МВД по Республике Хакасия.

Определением судьи от ДАТА по ходатайству истца ненадлежащий ответ­чик ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску заменён на надлежащего – ОМВД России по г. Саяногорску.

Истец Кириллова Т.А., её представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; Данилец А.В. просила рассмотреть дело в её отсутствие, иск поддержала.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Саяногорску ФИО4 возра­жала против удовлетворения иска по доводам своих письменных возражений, указав, что для установления законности проведения регистрационных действий по первичной постановке транспортных средств (в том числе вышеуказанного транс­портного средства) на государственный учёт на основании ПТС, выданных тамо­женными органами, УГИБДД по Республике Хакасия проведена проверка по Феде­ральной информационной системе Госавтоинспекции, в результате которой выяв­лено, что бланк специальной продукции ПТС <адрес> не распределялся, соот­ветственно, и не отгружался во Владивостокскую таможню. По информации, предостав­ленной Дальневосточным таможенным управлением, автомобиль <> в составе полнокомплектного транспортного средства тамо­женное оформление не проходил, а декларировался номерными агрегатами по отдельности, ПТС <адрес> Владивостокской таможней не выдавался. ДАТА возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, которое изготовило заведомо ложный документ, а именно паспорт транспортного средства <адрес> <>. В связи с этим регистрационный учёт указанного транспорт­ного средства был аннулирован. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо МВД по Республике Хакасия о времени и месте рассмотрения дела извещено надле­жащим образом, представитель ФИО4 просила в иске отказать.

Обсудив на основании ст. 167 ГПК РФ вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив в соответ­ствии со ст. 67 ГПК РФ представ­ленные доказа­тельства, суд приходит к следую­щему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, сни­же­ния тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуще­ствления обязательной сертификации или декларирования соответствия транс­портных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополни­тель­ного оборудова­ния, запасных частей и принадлежностей транспортных средств (ст. 5, 15, ч. 1 ст. 22 ФЗ «О безо­пасности дорожного движения»).

В силу ч. 3 и 4 ст. 15 приведённого закона допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Феде­рации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих доку­ментов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запре­щается. После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транс­портных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов допол­нительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повтор­ной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно положениям ст. 3, 5, 7 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учёта транспортных средств; 2) обес­печения исполнения законодательства РФ, регулирующего отно­шения, возникаю­щие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства РФ, регулирующего иные отношения. Госу­дарственный учёт транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, инди­видуальным предпринимателям, зареги­стрированным в Российской Федера­ции, либо физическим лицам, зарегистрирован­ным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установлен­ных настоящим Федеральным законом, является обязательным. Государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрацион­ные подразделения) в порядке, уста­новленном Правительством РФ.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона №283-ФЗ под регистрационными дейст­виями понимаются действия регистрационного подразделения по установле­нию или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям относятся: постановка транспортного средства на государственный учёт - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные; возобновление государственного учёта транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учёта транс­портного средства (п. 1, 4 ч. 4 ст. 10 названного закона).

В соответствии с п. 92.4 Административного регламента МВД РФ предостав­ления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждён­ного приказом МВД России от 21.12.2019 №950 (далее также - Административный регламент №950), основаниями для отказа в совершении регистрационных дейст­вий в соответствии со ст. 20 Федерального закона является несоответствие реги­стра­ционных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указан­ным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

В судебном заседании установлено, что Кириллова Т.А. на основании договора купли-продажи от ДАТА приобрела в собственность транспортное средство – автомобиль <>, который ДАТА был поставлен на регистрационный учет РЭГ ГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску (л.д.6-8).

ДАТА в рамках материала проверки КУСП № от ДАТА Кирил­лова Т.А. выдала паспорт транспортного средства <адрес> <> дознавателю ОД ОМВД России по г. Саяногорску (л.д.11).

Согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по РХ № от ДАТА бланк ПТС <адрес> изготовлен производством ФГУП «Гознак»; в бланке паспорта транспортного средства <адрес> имеются изменения: (на лицевой стороне) двух цифр обозначения региона, одной буквы серии бланка, выполненные способом подчистки с последующей дорисовкой; (на оборотной стороне) рукописных записей в строках: «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», «Дата продажи (пере­дачи)», «Документ на право собственности», «Подпись настоящего собственника» первоначальные рукописные записи удалены способом травления, с последующим выполнением на их месте других записей. Установить, каковы были первоначаль­ные цифры номера региона, буквы серии на лицевой стороне бланка и рукописные записи на оборотной стороне, в строках: «Наименование (ф.и.о.) собственника», «Адрес», «Дата продажи (передачи)», «Документ на право собственности», «Под­пись настоящего собственника», не представляется возможным (л.д.12-14, 60-62).

ДАТА по данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе­мого, ДАТА производство по уголовному делу приостановлено.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ государственный учёт транспортного средства прекращается, если постановка транспортного средства на государственный учёт осуществлена на основании документов, признанных впо­следствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 4 ч. 1 ст. 20 Федерального закона №283-ФЗ к основаниям, запрещающим совершение регистрационных действий относится, в том числе несо­ответствие регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подле­жащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное сред­ство) на основании представленных документов.

Пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных средств в реги­страционных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорож­ного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД МВД РФ), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», предусмотрено, что прекра­щение государственного учёта транспортного средства в случае, если поста­новка транспортного средства на государственный учёт осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 18 Федерального закона №283-ФЗ осуществ­ляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министер­ства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Судом из представленных стороной ответчика материалов, в том числе ответа Дальневосточного таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДАТА на запрос УГИБДД МВД по <адрес> по поручению ГУОБДД МВД России в рамках проверки законности регистрационных действий по первичной постановке транспортных средств на государственный учёт на основа­нии ПТС, выданных таможенными органами, установлено, что указанный принад­лежащий истцу автомобиль MITSUBISHI FUSO в составе полнокомплектного транс­порт­ного сред­ства таможенное оформление не проходил, а декларировался номер­ными агрега­тами по отдельности, ПТС <адрес> Владивостокской таможней не выда­вался.

В связи с указанными обстоятельствами, с учётом выводов экспертного заклю­чения № от ДАТА, постановка на регистраци­он­ный учёт автомобиля <>, в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДАТА была аннулиро­вана, реги­страционное действие от ДАТА по регистрации транспортного сред­ства призна­но недействительным (л.д.15-16, 78).

Данное решение основано на законе и является правомерным, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований Кирилловой Т.А. о возложении на ОМВД России по г. Саяногорску в лице РЭГ ОГИБДД обязанности поставить транспортное средство (автомобиль) истца на регистрационный учёт и выдать ей паспорт этого транспортного средства не имеется.

Кириллова Т.А. не лишена права и возможности защитить свои права и закон­ные интересы иным предусмотренным законом способом, в том числе путём предъ­явления соответствующих требований продавцу автомобиля.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кирилловой Т.А. (паспорт <>) к ОМВД России по г. Саяногорску (ОГРН 1121902001430) о понуждении совершить регистрационные дейст­вия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную колле­гию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяно­гор­ский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончатель­ной форме.

Судья А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.