Решение по делу № 2-722/2016 (2-9214/2015;) от 25.11.2015

Дело № 2-722/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2016 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Гулидовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском, указав, что решением №61.8.1 от 23.07.2015 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле (далее – УПФР) ему отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы на Барнаульской ТЭЦ-2: в электроцехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с 10.02.1999 по 02.04.2006; в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 03.04.2006 по 31.12.2006; в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 01.01.2007 по 21.06.2015. Считает отказ незаконным, поскольку с 10.02.1999 по настоящее время работает на Барнаульской ТЭЦ-2 в должностях электромонтера и электрослесаря, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил признать незаконным решение УПФР от 23.07.2015; обязать ответчика включить в специальный стаж период работы на Барнаульской ТЭЦ-2: в электроцехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с 10.02.1999 по 02.04.2006; в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 03.04.2006 по 31.12.2006; в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 01.01.2007 по 21.06.2015, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 22.06.2015.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР – Жудина О.П. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что решение об отказе во включении спорных периодов работы вынесено по представленным документам, является обоснованным.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 35 указанного Закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии со Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

В судебном заседании установлено, что 22.06.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением УПФР от 23.074.2015 №61.8.1 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. Решением установлено, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имеется требуемая величина ндивидуального пенсионного коэффициента 6,6, страховой стаж составляет 37 лет 3 месяца 16 дней, специальный стаж в соответствии со Списком №2 – отсутствует.

В специальный стаж не включены периоды работы на Барнаульской ТЭЦ-2 в электроцехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с 10.02.1999 по 02.04.2006, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 03.04.2006 по 31.12.2006; в Барнаульском филиале ОАО «Кузбассэнгерго» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в электрическом цехе Барнаульской ТЭЦ-2 с 01.01.2007 по 21.06.2015, поскольку представленными документами не подтверждена занятость ФИО1 на ремонте автоматики и средств измерений, обеспечивающих работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования либо оборудования топливоподачи, пылеприготовления. Кроме того, страхователем сведения о работе за указанные периоды в Пенсионный фонд предоставлены как работа на общих основаниях.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

-…10.02.1999 принят в Барнаульскую ТЭЦ-2 электромонтером по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики в электроцех по 3 разряду;

- с 06.01.1998 Барнаульская ТЭЦ-2 является филиалом Барнаульской ТЭЦ-2 ОАО энергетики и электрификации Алтайского края «Алтайэнерго» на основании Устава ОАО «Алтайэнерго», зарегистрированного постановлением администрации Октябрьского района №98/72 от 23.07.1996;

- 03.04.2006 переведен электрослесарем 7 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции;

- 31.12.2006 уволен в связи с переводом в Барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнгерго», п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ;

- 01.01.2007 принят переводом в Барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнгерго» электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 7 разряда в электрическом цехе Барнаульской ТЭЦ-2

- в связи с реорганизацией ОАО «Кузбассэнгерго» трудовые отношения с работником продолжены с 01.01.2013 в созданном путем выделения ОАО «Барнаульская генерация» в соответствии со ст. 75 ТК РФ (решение общего собрания акционеров ОАО «Кузбассэнгерго», протокол от 01.03.2012 №32).

Сведения о работе ФИО1 в Барнаульской ТЭЦ-2 также подтверждаются копиями журналов приказов по личному составу, карточкой формы Т-2, архивными справками.

Из трудовой книжки, иных материалов дела следует, что все спорные периоды истец работал на одном предприятии, которое неоднократно переименовывалось, реорганизовывалось, переходило от одного собственника к другому, в одном цехе в должностях электромонтера и электрослесаря с изменением разряда.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №143 от 27.12.2013 в ОАО «Барнаульская генерация» общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений электростанций 7 разряда – 3,2. В разделе «Строка 040 «Компенсации работникам, занятым на тяжелых работах или работах с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены следующие виды компенсаций: размер повышения оплаты труда – 12%, ежегодный дополнительный оплачиваемы отпуск – 7 дней, выдача молока или других равноценных пищевых продуктов. В разделе «Строка 041 «Право на досрочное назначение трудовой пенсии» - нет.

Должностными инструкциями электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений электростанций и электромонтера по ремонту аппаратуры, релейной защиты и автоматики 7 разряда электрического цеха ОАО «Барнаульская генерация», утвержденными 12.11.2014 предусмотрено, что рабочее место работника находится в здании главного щита управления электростанции, на срок его временного отсутствия его обязанности исполняет мастер по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), пылеприготовления в местах установки) 1 группы электрического цеха (п.п. 1.6, 1.7). Зонами обслуживания работника являются в том числе: частотное регулирование питателей пыли и ПСУ котлов, насосов в турбинном цехе; аппаратура и цепи устройств управления, блокировки, автоматики, релейной защиты и сигнализации линий рабочего и резервного питания 6 кВ, электродвигателей 6 кВ котельного и турбинного цехов (п. 1.8). Работнику устанавливаются следующие производственные отношения: с мастером по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), пылеприготовления в местах установки) 1 группы электрического цеха: работник получает задания на выполнение работ по нарядам и распоряжения, передает сообщения о их выполнении, докладывает обо всех изменениях, нарушениях в работе и т.п. (п.п. 3.8, 3.8.1).

Инструкцией по охране труда электрослесаря по ремонту автоматики и средств измерений электрического цеха Барнаульской ТЭЦ-2 ОАО «Барнаульская генерация» от 2012 года за вредные условия труда работнику предусмотрена доплата к заработной плате и выдача молока, сока (п. 1.18). К опасным и вредным производственным факторам относятся: производственный шум, взаимодействие с движущимися-вращающимися механизмами, повышенные: температура, уровень вибрации, запыленность воздуха рабочей зоны (п. 1.19). Работнику установлена необходимость применения средств защиты от воздействия опасных и вредных факторов (п. 1.20, 1.23, 1.24.

В соответствии с ответом ОАО «Барнаульская генерация» на запрос суда 29.12.2006 между ОАО «Алтайэнерго» и ОАО «Кузбассэнерго» заключен договор продажи №1471, в силу которого право собственности на энергетический промышленно-технологический комплекс Барнаульской ТЭЦ-2 перешло от ОАО «Алтайэнерго» к новому собственнику - ОАО «Кузбассэнерго». 01.03.2012 Общим собранием акционеров ОАО «Кузбассэнерго» было принято решение о реорганизации ОАО «Кузбассэнерго» в форме выделения, в результате которой ОАО «Кузбассэнерго» выделен ряд юридических лиц, в том числе АО «Барнаульская генерация», созданное на базе производственных единиц Барнаульская и Барнаульская ТЭЦ-2. С 01.01.2013 функции единоличного исполнительного органа в Обществе осуществляет ООО «Сибирская генерирующая компания» (договор о передаче полномочий единоличного исполнительного органа и оказании информационных и консультационных услуг №УК-12/83А от 31.07.2012). Ни ОАО «Кузбассэнерго», ни АО «Барнаульская генерация» не являются правопреемником ОАО «Алтайэнерго», являвшимся собственником производственной единицы Барнаульская ТЭЦ-2 до 01.01.2007 (согласно условиям договора №1471 от 29.12.2016). АО «Барнаульская генерация» обладает сведениями о работе, выполняемой лишь с 01.01.2007. Предположительно информацией о трудовой деятельности ФИО1 до 01.01.2007 может располагать ОАО «МРСК Сибири»-«Алтайэнерго» (656002, г. Барнаул, ул. Кулагина, 16), которое является преемником ОАО «Алтайэнерго».

С 01.01.2007 ФИО1 был принят на работу в Барнаульский филиал ОАО «Кузбассэнерго» на должность электрослесаря по и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 7 разряда в структурное подразделение - электроцех Барнаульской ТЭЦ-2. С 01.01.2007 по настоящее время ФИО1 выполняет работу, определённую должностной инструкцией ДИ 02.ВО32215004-РО7, в отпусках без сохранения заработной платы, командировках, учебных отпусках не находился, простоев прогулов, донорских дней не было. Должность, занимаемая ФИО1, не внесена в Список производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (Список №2), в связи с чем сведения об истце предоставляются в пенсионный орган, как о работающем на общих основаниях.

В материалы дела представлено Положение об электрическом цехе Барнаульской ТЭЦ-2 ОАО «Барнаульская генерация», утвержденное от 28.02.2013, в соответствии с которым электрический цех является структурным подразделением предприятия. Одной из основных функций цеха является техническое обслуживание и ремонт электрооборудования, освещения, электроизмерительных приборов и сигнализации технологических цехов БТЭЦ-2 (котельного, турбинного, топливоподачи, химическим и др. (п.п. 3.6, 5.1-5.7)).

Согласно первичным документам (приказам о приеме на работу, лицевым счетам, личным карточкам работника и т.п.), справкам работодателя во все спорные периоды ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда, он обеспечивался средствами индивидуальной защиты.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 04.03.2004 №81-О) исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела документами подтверждено, что в спорные периоды истец работал в Барнаульской ТЭЦ-2 и выполнял работу электромонтера и электрослесаря, был занят на обслуживании и ремонте оборудования, обеспечивающего работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) цехов, цеха топливоподачи, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца.

На сегодняшний день истец лишен возможности представить иные доказательства работы во вредных условиях труда, однако, указанное обстоятельство не может служить основанием для умаления его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24.07.2002, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая то, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При исчислении специального стажа применяются нормы постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктами 4 - 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 25 обратил внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Поскольку трудовой (страховой) стаж исчисляется в календарных днях, то фактически отработанное время в рабочих днях следует перевести в календарные дни.

Действующим пенсионным законодательством не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы, однако исходя из разъяснений Пенсионного фонда РФ перевод отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2 - при пятидневной рабочей неделе). Полученное после этого действия число при необходимости округляется до двух знаков. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев. Далее дробная часть числа переводится в календарные дни из расчета 1 календарный день равен 30 дням. При этом во внимание принимается целая часть числа (округление не допускается).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно предварительному расчету стажа работы ФИО1 в тяжелых условиях труда по фактически отработанному времени, составленной ведущим специалистом-экспертом УПФР, за период с 10.02.199 по 31.12.2006 ФИО1 фактически отработано 7 лет 6 месяцев 15 дней; в 2008 году учтен 1 месяц (сентябрь); в 2009 году (с июля по декабрь) - 5 месяцев 27 дней; 2010 год - 8 месяцев 17 дней; 2011 год - 11 месяцев 8 дней; 2012 год - 10 месяцев; 2013 год - 11 месяцев 14 дней; 2014 год - 11 месяцев 9 дней; 2015 год - 5 месяцев 16 дней. Итого за период с 01.01. 2007 по 21.06.2015 ФИО1 фактически отработано - 5 лет 4 месяца 2 дня. Примечание: засчитаны больничный лист и очередной отпуск, подсчитать фактически отработанные дни с 01.01.2008 по 30.06.2009 (за исключением сентября 2008) не представляется возможным из-за отсутствия сведений об отработанном времени.

Суд полагает, что в специальный стаж истца также подлежат зачету периоды работы с 01.01.2007 по 31.08.2008. В карточке формы Т-2 имеются сведения о предоставлении истцу в указанный период ежегодных отпусков с 13.07.2007 по 19.05.2007 и с 04.05.2008 по 08.06.2008. С учетом того обстоятельства, что в эти периоды нахождение истца в административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, простое, не установлено, суд приходит к выводу о том, что в эти периоды истцу предоставлялся только основной ежегодный оплачиваемый отпуск, который в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит зачету в специальный стаж.

Отсутствие сведений об отработанном времени за указанный период, с учетом того обстоятельство, что истец в указанные месяцы работал, исключение этих периодов из специального стажа безусловно нарушит его права, поскольку он лишен возможности представить соответствующие доказательства по независящим от него причинам.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Данное положение закона не исключает назначение трудовой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.

Поскольку при суммировании зачтенных ответчиком и судом периодов работы ФИО1 по фактически отработанному времени специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, он имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении 55 лет, т.е. с 22.06.2015.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края от 23.07.2015 №61.8.1 в части отказа в назначении пенсии ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы на Барнаульской ТЭЦ-2 в электроцехе в качестве электромонтера по ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики с 10.02.1999 по 02.04.2006, в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции с 03.04.2006 по 31.12.2006, в Барнаульском филиале ОАО «Кузбассэнгерго» в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в электрическом цехе Барнаульской ТЭЦ-2 с 01.01.2007 по 21.06.2015 по фактически отработанному времени.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.06.2015.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья                                М.Ю.Овсянникова