Решение по делу № 2-1096/2018 от 22.06.2018

Решение

именем Российской Федерации

18 июля 2018 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьипри секретаре Петровой С.А.,Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой Т.П. к администрации Сегежского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец Филатова Т.П. обратилась с иском к ответчику администрации Сегежского городского поселения (далее Администрация) по тем основаниям, что является собственником комнаты, общей площадью 34,1 кв. м, жилой площадью 20,5 кв. м, расположенной по адресу: .... На основании заключения межведомственной комиссии от 28.12.2017 №... дом по указанном адресу был признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Решением комиссии администрации от 20.04.2018 истица признана малоимущей и поставлена на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, по договору социального найма, в составе семьи 1 человек, № очереди 134. Полагая, что ответчиком нарушено её право на жильё, истец просила обязать Администрацию предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенную комнату с общей кухней по договору социального найма, жилой площадью не менее 20,5 кв. м на состав семьи 1 человек.

В судебном заседании истец Филатова Т.П. заявленные требования поддержала. Пояснила, что проживает в доме №... по ул. <...> в гор. Сегежа с 2001 г., коммунальные услуги оплачивает своевременно. В принадлежащей ей комнате проживать невозможно, поскольку система отопления разморожена, полы в ванной и кухне провалились. От жилого помещения маневренного фонда она отказалась в связи с невозможностью несения расходов по оплате коммунальных услуг по двум жилым помещениям одновременно.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации, действующая на основании доверенности Митянина В.Е., исковые требования не признала. Пояснила, что решением Совета Сегежского городского поселения LIV сессии III созыва от 18.01.2018 № 246 дом №... по ул. <...> в гор. Сегежа признан аварийным и подлежащим сносу. Истец признана малоимущей и поставлена в очередь по предоставлению жилого помещения. У истца отсутствуют правовые основания требовать предоставления жилого помещения вне очереди, поскольку она является собственником, а не нанимателем жилого помещения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 63,4 кв. м, в том числе жилой площадью 38,1 кв. м, находится в общей долевой собственности истца Филатовой Т.П. в размере 33/63 доли в праве, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХ..

В жилом помещении общей площадью 34,1 кв. м, жилой площадью 20,5 кв. м, расположенном по адресу: ..., зарегистрирована истец Филатова Т.П.

На основании технического заключения ООО «Рея» «О техническом состоянии многоквартирного дома №... по ул. <...> в гор. Сегежа на предмет признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» № 466-ТЗ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Сегежского городского поселения от 13.03.2013 № 66-р принято заключение № 45 от 28.12.2017 о признании многоквартирного дома №... по ул. <...> в гор. Сегежа аварийным и подлежащим сносу.

Решением LIV сессии III созыва Совета Сегежского городского поселения от 18.01.2018 № 246 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрации поручено в срок до 12.02.2018 издать распоряжение о сроках отселения граждан, являющихся на законных основаниях собственниками жилых помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, дома №... по ул. <...> в гор. Сегежа, о сроках сноса аварийного дома.

Распоряжением Администрации от 25.01.2018 № 36-р управлению жилищно-коммунального и городского хозяйства поручено в срок до 26.02.2018 разъяснить в письменной форме собственникам и нанимателям жилых помещений, расположенных в доме №... по ул. <...> в гор. Сегежа, указанным в приложении № 1 к распоряжению, порядок постановки на учёт в качестве малоимущих и нуждающихся в жилом помещении; после предоставления собственниками и нанимателями документов, предусмотренных ст. 52 Жилищного кодекса РФ, подтверждающих малоимущность, поставить на учёт в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении; после постановки на учёт организовать мероприятия по предоставлению нанимателям – другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в срок до 01.01.2025; собственникам – возмещение исходя из рыночной стоимости жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, либо выкупную цену изымаемого жилого помещения в срок до 01.01.2025; после предоставления другого благоустроенного жилого помещения нанимателям расторгнуть с ними договор социального найма на квартиры, расположенные в доме №... по ул. <...> в гор. Сегежа; установить срок нанимателям в течение 14 дн. с момента расторжения договора социального найма сдать по акту приёма-передачи в администрацию Сегежского городского поселения квартиру, расположенную в доме №... по ул. <...> в гор. Сегежа; установить срок собственникам в течение 14 дн. с момента получения другого жилого помещения или выкупной цены за изымаемое жилое помещение сдать по акту приёма-передачи администрации Сегежского городского поселения квартиру, расположенную в доме №... по ул. <...> в гор. Сегежа; организовать мероприятия по сносу дома №... по ул. <...> в гор. Сегежа в срок до 31.12.2025.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учёт, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53, 55 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

Постановлением Администрации от 20.04.2018 № 82 Филатова Т.П. поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, номер очереди 134.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 6 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение № 47), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения № 47).

Как следует из представленных доказательств и не оспаривалось сторонами, установленная указанным постановлением Правительства РФ процедура принятия решения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в отношении дома №... по ул. <...> в гор. Сегежа Администрацией соблюдена.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачётом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 Жилищного кодекса РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, если часть жилых помещений в доме, подлежащем сносу, принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену.

В связи с тем, что решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между истцом и ответчиком не заключалось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истцу Филатовой Т.П. во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Филатовой Т.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                        С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 23.07.2018.